安全系统工程的目标及实现

二、安全系统工程的目标及实现

系统思想引入到安全生产科学技术方面来，形成了系统安全的概念。作为一种概念、一种思想方法，是要指导实践，改造客观世界的。按照系统安全思想方法指导生产系统，是安全系统工程的任务。

讨论一个系统，研究其安全性时，必须考虑系统的输入、输出和系统模型。系统安全可定义为：在保证系统的功能、最短时间、最低经济成本以及其他条件限制下，在系统寿命周期的各个阶段均可达到最佳安全程度。

安全系统工程，是系统安全思想在安全生产科学技术中的实践。因此，系统安全所要达到的目标，就是安全系统工程的目标。对于一个既定的系统，系统安全所要达到的安全目标是要建立这样一种状态：使系统中的每个人都在系统的危险性均已被识别、并被控制在一个可以接受的潜在的伤害水平的环境中生活和工作。1974年美国原子能委员会发布的《美国商用核电站风险评价报告书》，就是应用安全系统工程中系统安全分析的方法，定量地对核电站可能带来的风险进行分析，令人信服地得出了核电站是安全的结论。

应用系统安全思想方法指导安全生产，是从全局的观点和事物内部相互联系的观点来开展安全活动的。为了达到系统安全目标，一系列安全活动是贯穿在从系统形成的初期阶段到系统投入使用后的各个阶段之中。一个被开发的新系统，一般包括制订方案、设计、研制、生产、使用维修等五个阶段。针对每个阶段开展相应的主要安全活动有：拟定安全方案、参与故障分析和风险分析、鉴定安全设备、拟定安全试验计划及试验、安全教育与培训和事故调查等。

制订方案阶段，是开发系统的初始阶段，调查系统在安全方面的历史数据资料和未来技术的安全状况，是开发系统的基础。本阶段应当辨认系统中的主要危险源，分析发生危险的原因和对系统的影响程序，判断危险的类型，以便提出措施，在设计和使用阶段加以控制。本阶段还要提出安全设计标准与要求，进行设计安全审查，并就初步设计的安全性做出结论。

技术设计阶段是方案化的阶段。在此阶段要广泛地研究系统的适用性和验证初步设计，对技术风险、成本、人机工程、操作与维修的合理性以及安全状况进行全面详细的分析，提出报告，以供审查设计之用。通过技术设计，可以得到一个在安全方面可接受的合适的总体方案，以便在下一阶段进一步完善。

研制阶段，是技术设计的进一步深化与完善。本阶段要完善安全设计标准，为控制系统的危险性提出完善措施，进行更完善的试验以验证设计的可靠性和可行性，对全部故障均要进行研究并分析对系统安全的影响。通过修改设计、改进工艺、安全培训等措施，完善系统，坚持安全设计标准，审查设计的安全性，并做出结论。

生产阶段，监督制造厂有关安全试验的结论，与质量监督部门配合控制质量，同时对操作者进行安全培训，对危险性进行分析并对控制措施进行客观地审查，以便做出可行性结论。

使用维修阶段，主要工作是在系统运行以后，进行安全教育培训，并对使用维修中发生的事故进行调查分析，以便采取新的措施。

综上所述，安全活动在系统的初期阶段就开始，贯穿在系统形成的各个阶段的全过程之中，体现了系统思想的整体观点和全局观点。系统形成初期所认识的危险，可通过修改设计、改进工艺等措施得到消除和控制，是一种预测预防的工作，从而保证系统在运行时达到最佳安全状态，做到防患于未然。由此可见，安全系统工程与过去以经验为主的安全管理有着质的区别。