安装工程消耗量定额

·2.1.2　安装工程消耗量定额·

《全国统一安装工程预算定额》简称《安装工程预算定额》。2003年计价规范颁布后，各省市将“量、价”合一的定额，进行“量、价”分离，还原了定额本来面目，编制“消耗量定额”和“综合单价表”以指导本地区工程造价的管理工作。

1）安装工程消耗量定额

建筑安装工程消耗量定额，是指消耗在组成安装工程基本构成要素上的人工、材料、施工机械台班等的合理数量标准。

2）安装工程基本构成要素

按工作结构分解法（Work Breakdown Structure，WBS），将安装工程进行分解后最小的安装工程（工作）单位，称为安装工程基本构成要素，也称为安装工程的细目或子目。它是组成安装工程最基本的单位实体，具有独特的基本性质：有名称、有工作内容、可以编码、可以进行计量、可以独立计算资源消耗量、可以计算其净产值，是工作任务分配及验收的依据、是工程造价的计算单元、是工程成本计划和核算的基本对象。这也是对工程进行分部分项分解和定额子目建立的基本要求。

若将这些安装工程基本构成要素，测定其合理需要的劳动力、材料和施工机械使用台班等的消耗数量后，并将其按工程结构或生产顺序的规律，有机地依序排列起来，编上编码，再加上文字说明，印制成册，就成为“安装工程消耗量定额手册”，简称“定额”。

3）我国现行《全国统一安装工程预算定额》的组成

我国的《全国统一安装工程预算定额》是按专业工程分类编制的，不是按建筑安装工程和工业安装工程类别编制的。这样定额的适应性更广，既适应建筑安装工程，也适应工业安装工程。现行安装工程定额由14个专业定额组成。册次依序为：第一册《机械设备安装工程》；第二册《电气设备安装工程》；第三册《热力设备安装工程》；第四册《炉窑砌筑工程》；第五册《静置设备与工艺金属结构制作与安装工程》；第六册《工业管道工程》；第七册《消防及安全防范设备安装工程》；第八册《给排水、采暖、燃气工程》；第九册《通风空调工程》；第十册《自动化控制仪表安装工程》；第十一册《刷油、防腐蚀、绝热工程》；第十二册《通信设备及线路安装工程》；第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》；第十四册《长距离输送管道工程》。

4）各专业安装工程定额的主要组成内容

（1）定额总说明

定额总说明是说明定额编制的依据；工程施工的条件；人工、材料、机械台班消耗的说明及范围；所用仪器、仪表台班消耗量的取定；对垂直和水平运输要求的说明等。

（2）各专业定额册说明

各专业工程定额册说明是说明该专业工程定额的内容和适应范围；定额编制依据的专业标准和规范；与其他定额册的关系；超高、超层脚手架搭拆及摊销等的规定等。

（3）目录

为查找、检索定额子目提供方便；更主要的是，经WBS分解后，该专业的基本构成要素有机构成的顺序完全体现在“定额目录”中。所以，定额目录为工程造价人员在计量时提供对该专业工程连贯性的参考，在计算过程中不致于漏项或错算。

（4）分章说明

分章说明主要说明本章定额的适用范围、工作内容、工程量计算规则，本章不包括的工作内容以及用定额系数计算消耗量的一些规定。

（5）定额册表

定额册表是各专业定额的重要内容之一，是安装工程按WBS分解后的工程基本构成要素的有机组列，并按章→节→项→分项→子项→目→子目等次序排列起来，并编上分类码和顺序码以体现有机的系统性。定额册表的组成内容包括：章节名称，分节工作内容，各组成子目及其编码，各子目人工、材料、机械台班消耗数量等。

（6）附录

附录放在每册定额之后，为使用定额提供相关的参考资料和数据，一般有以下内容：

①工程量计算方法及有关规定。

②材料、构件、零件、组件等质（重）量及数量表。

③半成品材料配合比表，材料损耗率表等。

5）定额编制的原则

定额，既是工程建设中人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，也是确定工程造价的重要依据。因而定额的编制是一项严肃、科学的技术经济性很强的工作，必须遵循一定的原则。国家在编制定额时，要兼顾全国各省、市、自治区的不同情况，还要考虑全国各建筑业企业劳动生产率水平的差异，所以充分体现按社会平均必要劳动量来确定物化劳动与活劳动消耗数量的原则。定额，是为国家经济建设工作服务的，是建设市场各主体进行建筑产品交易的主要依据，对定额的划项粗细度（WBS分解细度）、计量单位的选择、计算规则的确定、定额内容的扩大和综合等，应具有科学合理的原则。为了方便使用，少留定额“活口”，减少定额的换算，要符合“简明适用、细算粗编”的原则。除考虑上述原则外，还应考虑当前设计、施工的技术水平，建设市场情况，以及工程建设工业化、机械化发展方向等原则。

建筑业企业在编制“企业定额”时，除参照国家定额编制原则以外，主要考虑企业的施工生产技术和工艺水平、生产和经营管理水平、施工成本管理水平以及建设市场竞争等情况进行编制。

6）定额的性质

国家编制的定额，除作为政府投资管理的依据和建设行政主管部门作为管理建设市场的依据之外，还可作为民间工程项目投资和工程施工发包招标的依据或指导，也可作为施工承包企业编制企业生产消耗量定额，或作为投标报价的依据或指导，所以具有明显的指导性；定额是根据客观存在的建设工程，用科学技术的方法编制的，所以具有科学性；生产是发展的，科学技术在不断地进步，定额标准应随生产力和科学技术的发展而进行调整，但为了便于应用，它必须具有相对的稳定性；国家的统一定额为了适应全国和复杂众多的建设工程，还必须具有必要的灵活性，即对那些种类繁多的建设工程或那些影响工程造价较大的因素，它必须具有可以进行调整与换算的可能，使其符合客观实际。

企业编制的消耗量定额，除具备科学性、相对稳定性与必要的灵活性外，还应具备适用性、企业个性。

7）定额编制的方法

定额编制的方法有调查研究法、统计分析法、技术测定法、计算分析法等。

在市场条件下，企业编制定额有两种方法：一种是，以国家现行安装工程预算定额为基础，结合自身情况加以调整取定，这种方法较为便捷；另一种是，当企业要想使定额更符合自己管理情况、所属专业情况、成本库建立等情况，可在WBS分解方法基础上，用上列的4种技术方法，编制具有自身特点的“企业定额”。

8）安装工程消耗量定额的作用

定额是政府为了对政府投资的工程编制工程预算，政府主管部门管理建设市场，以及国家编制工程概算及预算定额的依据；是民间投资方编制投资计划、进行工程预算与决算、考核投资效果的依据和基础；是工程招投标中编制工程标底和报价的依据；是工程拨款、贷款、办理工程结算的依据；是设计单位进行工程设计方案比较、技术经济分析的依据；是建筑业企业编制工程成本库、投标签订工程施工合同、编制施工财务计划、进行技术经济分析和考核施工项目工程成本的依据。