水资源保护规划

第二节　水资源保护规划

随着经济社会的快速发展，水资源短缺和水污染日趋严重的问题逐渐凸显。为确保潘家口、大黑汀水库水源地水质安全，自20世纪90年代以来，海委组织制定并实施了一系列规划，不仅加大了水资源的管理与保护力度，而且为有效行使水资源管理与保护职能奠定了基础。

2002年，水利部开始进行水功能区划，海委编制完成了《海河流域水功能区划报告》，潘家口、大黑汀水库在水功能一级区划中明确为水源地保护区，水质目标确定为地表水Ⅱ类。

为加强对城市饮用水源地的保护，水利部于2007年向社会公布了全国第一批重点城市饮用水源地保护名录，潘家口、大黑汀水库水源地作为天津市、唐山市的集中饮用水源地列入该名录，确定水质目标为地表水Ⅱ类，并制订了相应的管理措施和标准。2010年，水利部组成专家组对列入名录的水源地保护情况进行了检查。

2012年，国务院批复了《全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030）》，作为水资源开发利用、水环境综合治理、水污染治理的依据，潘家口、大黑汀水库被确定为水源地保护区。

一、水质管理规划

1986年，根据引滦水资源保护领导小组第二次会议纪要精神，以及城乡建设环境保护部和水电部联合下达的编制《引滦水质管理规划》的任务要求，海委在进行大量现场监测、调查等资料收集工作的基础上，1987—1989年，编制完成了《潘家口、大黑汀水库水质管理规划报告》。报告包括潘家口、大黑汀水库污染源现状，潘家口、大黑汀水库水质状况分析与评价，潘家口水库水体富营养化现状评价及潘家口水库水质预测四部分内容。

二、潘家口、大黑汀水库水资源保护规划

1992年，为加强水资源的保护与管理，在海委的统一部署下，海委引滦局编制了潘家口、大黑汀水库水资源保护规划。规划对水库水污染现状进行了调查与评价；完成了水库保护区的划分；计算了水库污染负荷；确定了水库污染物总量控制方案；制定了水库水质监测规划以及水库水资源保护对策。报告总体纳入了《海河流域水资源保护规划》，为加强潘家口、大黑汀水库水源地的保护提供了技术依据。

三、潘家口、大黑汀水库水源地保护规划

2002年，为进一步强化潘家口、大黑汀水库水源地保护工作，海委编制完成了《潘家口、大黑汀水库水源地保护规划项目任务书》，并通过了水利部水利水电规划设计总院审查。2003年2月，海委编制完成了《潘家口、大黑汀水库水源地保护规划技术大纲》，同时组织召开了河北省、内蒙古自治区水利厅（局）参加的规划编制工作会议，潘家口、大黑汀水库水源地保护规划编制工作全面启动。

2003年底，完成《潘家口、大黑汀水库水资源保护规划》初稿编写。经征求有关专家意见，2005年4月完成正式稿编制。规划范围包括潘家口、大黑汀水库及其上游地区。内容主要包括基本情况、水源地水质现状、规划指导思想及目标、水质趋势预测、工程措施、非工程措施、工程投资及实施方案、规划实施效果评价等部分。规划已纳入《海河流域水资源保护规划》。

四、潘家口、大黑汀水库城市饮用水安全保障规划

2004年，为确保潘家口、大黑汀水库水源地饮用水安全，海委引滦局编制完成了《潘家口、大黑汀水库城市饮用水安全保障规划》，规划全面分析了潘家口、大黑汀水库水源地现状，重点就污染源分析、水质预测、水质水量的安全评价、饮用水水源保护区划分及污染物总量控制意见、水源地保护工程措施、泥沙和面源污染控制规划、水源地监控体系建设、水源地综合管理等进行了综合规划。规划总体纳入《海委直管水库城市饮用水安全保障规划》，并经水利部汇总编入《全国城市饮用水安全保障规划》。