水质监测能力建设

第一节　水质监测能力建设

一、引滦水资源保护领导小组

1984年，经国务院环境保护委员会批准，引滦水资源保护领导小组成立，领导小组由10个部门、单位组成，分别为天津市政府、河北省政府、水电部水利管理司、城乡建设环保部环保局、军委总后勤部、海委、天津市环保局、天津市水利局及河北省环保局、水利厅，领导小组组长由城乡建设环保部部长芮杏文担任，办公室设在海委。领导小组成立后，共调整了四届领导小组及组成人员，前三届组长由城乡建设保护部部长担任，第四届组长由新成立的国家环保局局长担任。

领导小组分别于1984年、1985年、1986年、1988年召开了四次工作会议，对引滦水资源保护中的重大问题进行研究、会商和决策，先后组织了引滦水质监测，起草了《引滦水资源保护管理条例》，开展了引滦沿线及上游地区污染源限期治理等工作，对引滦水资源保护起到了积极的推动作用。

1989—1997年，由于多种原因，领导小组会议基本停止，只有海委继续以领导小组办公室身份，组织天津市和河北省的水利、环保等部门开展引滦水资源保护联合检查、引滦水质监测及《引滦水质简报》编发等工作。之后，引滦水资源保护领导小组停止活动，领导小组办公室每年只组织开展一次引滦沿线的水污染检查活动。

2009年，天津市就引滦水资源保护存在的问题向中央有关领导反映，要求恢复引滦水资源保护领导小组，解决引滦水资源保护方面存在的问题。温家宝总理等领导同志作出批示，要求水利部、环保部进行调研，尽快恢复引滦水资源保护领导小组的活动。

二、水质监测机构

1983年，海委引滦局设立工管处水文站，担负水文测报、水质监测、气象预报三项职能。1988年，将水质监测职能从水文站分离出来，成立了工管处水质科。1994年，根据国家计量认证的要求，海河流域水环境监测中心引滦工程分中心成立，设在工管处水质科（两块牌子一套人马）。2002年，海委引滦局进行机构改革，水质科隶属于信息中心。2008年，水质科划归水文水质监测中心。

水质科成立之初，职能范围非常有限，主要负责潘家口、大黑汀水库水质常规监测。随着国家对水质监测工作的重视，水质监测范围由原来的潘家口、大黑汀水库扩展到滦河干流入库河流以及引滦沿线的省界监测，监测项目增加为水（含地表水、地下水、饮用水、大气降水、污水、再生水）、底质与土壤等两大类53个参数。

三、水质监测站网

根据《海河流域水质监测规划》要求，自2002年开始，逐步建立完善了潘家口、大黑汀水库水源地水质监测网络。截至2010年底，水质监测站网包括国家水质监测基本断面11个，重点水功能区控制断面6个，省界断面16个，水质自动监测站3个。

国家水质监测基本断面11个，分别为控制滦河干流的乌龙矶断面，位于河北省承德市承德县下板城镇乌龙矶村；控制柳河的柳河桥断面，位于河北省兴隆县大杖子乡大杖子村；控制瀑河的宽城桥断面，位于河北省宽城县下河西；控制潵河的洒河桥断面，位于河北省迁西县汉儿庄乡；潘家口水库分别设置了清河口、瀑河口、燕子峪、潘家口、潘坝上5个断面；大黑汀水库分别设置了汀网箱、大黑汀水库坝上2个断面。国家基本断面的监测频率为每月1次，监测项目为《国家地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的必测项目和选测项目。

海委引滦局直属水功能区共6个，分别为滦河河北承德缓冲区，控制断面乌龙矶断面；瀑河河北宽城缓冲区，控制断面宽城桥断面；柳河河北兴隆缓冲区，控制断面柳河桥断面；潵河河北兴隆保留区，控制断面洒河桥断面；潘家口水库水源地保护区，控制断面潘坝上断面；大黑汀水库水源地保护区，控制断面大黑汀水库坝上断面。直属水功能区的水质监测频率为每月1次，监测项目参照国家基本断面监测规范执行。

省界断面16个，分别为滦河水系、北三河水系等省界断面，承担水质监测工作，为实行省界断面达标考核提供检测基础数据。

水质自动监测站3个，分别为2004年建成的潘家口水质自动监测站、2006年建成的大黑汀水库水质水量自动监测站和乌龙矶水质自动监测站。

四、水质监测实验室

引滦工程通水之初，海委引滦局没有专门的水质化验室。1980—1986年，主要委托唐秦水文局进行检测。1988年，海委引滦局为加强对引滦水资源的保护，成立了专门的水质监测机构，建成了面积为230平方米的水质分析室，购置了721分光光度计、原子吸收分光光度计、生物显微镜、冰箱、电热鼓风干燥箱、恒温培养箱、电热蒸馏水器等仪器设备，可以检测水利部《水质监测规范》规定的36项检测参数。“十五”和“十一五”十年间，海委引滦局水质监测能力建设不断加强，先后配备了离子色谱仪、原子荧光分光光度计、气相色谱仪等设备，在潘家口、大黑汀水库水源地保护中发挥了重要的作用。

2004年，建成潘家口水库水质自动监测站，监测项目为常规五项以及氨氮、总氮、硝氮、高锰酸盐指数、总磷等10个参数。

2006年，建成大黑汀水库水质水量自动监测站，监测项目有常规五项、总磷、氨氮、TOC、流量等参数。

2009年11月，根据水利部《关于潘家口、大黑汀水库水源地水资源实时监测项目可行性研究报告的批复》（水规计〔2009〕561号）要求，分别开展了乌龙矶水质自动监测站设备采购和系统集成、水质实时监测预警系统建设、移动实验室建设及设备配置三个项目建设，项目投资851万元。

2010年起，按照《海河流域生物监测试点方案》，承担了潘家口、大黑汀水库及下池的藻类监测，填补了水源地生物监测的空白。

截至2010年底，海委引滦局已经具备对地表水、地下水、饮用水、大气降水、污水、再生水、底质与土壤等对象的监测能力。在提高水质监测实验室监测能力的同时，完善了水质自动监测，具备了移动监测能力。

五、计量认证

1994年，海委引滦局通过了水质化验室国家级计量认证评审，从而获得了向社会提供公证数据的资格，标志着海委引滦局水质监测技术水平、管理水平上了一个新台阶。1999年、2004年通过国家级计量认证（网点）复查换证考核。2008年通过计量认证监督评审。2009年通过国家级计量认证（网点）复查换证考核。