国家图书馆

一、国家图书馆

由于各国情况不同，国际图书馆界对国家图书馆的名称和职能有着不同的解释。早在1970年，联合国教科文组织《关于图书馆统计国际标准化的建议》中明确界定：“国家图书馆，不管其名称如何，它是按法律或其他安排，负责收集和保存本国出版的所有重要出版物，并担负国家总书库职能的图书馆。正常情况下，国家图书馆还履行以下几项职能：出版国家书目，拥有一个丰富的外文馆藏(包括有关本国的外文图书)；作为国家书目情报中心，编制联合目录，出版回溯性的国家书目。”随着数字化、网络化的发展，国家图书馆的职能被赋予了新的内涵，其文献采访的方针、原则和方式正在发生深刻的变化。

中国国家图书馆属综合性研究图书馆，承担着为中央国家领导机关、重点科研、教育、生产单位和社会公众服务的任务。作为国家总书库，国家图书馆履行搜集、加工、存储、研究、利用和传播知识信息的职责。国家图书馆也是全国书目中心、图书馆信息网络中心、现代技术研究与应用中心，在全国图书馆标准化、规范化、数字化、网络化建设中起骨干作用。国家图书馆的文献采访围绕国家图书馆的性质、任务进行的，具有明显的特点。

(一)国家图书馆文献采访的方针任务

国家图书馆的基本任务是全面系统地收集、保存国家文献，它要求国家图书馆将国内出版的各类型、各语种的出版物，全面采集入藏，以使国家图书馆成为本国书刊资料查询和借阅的最终基地。呈缴本制度是能够保证这一基本任务实现的前提，目前大多数国家都已建立这一制度。对于国外文献收藏，国家图书馆虽然比一般的图书馆有较充裕的购书经费，但面对浩如烟海的外文图书资料，任何国家图书馆都不可能、也不需要进行全部的采集。因此，中国国家图书馆制定了“中文求全”、“国内出版物求全”与“外文求精”的文献采选方针，对国外文献，采选的重点是海外中国学、中国研究以及有价值的海外中文文献，加强外国社会科学文献、国际组织与外国政府出版物的采集，加强小语种文献和周边国家与地区出版物的采集。

(二)国家图书馆文献信息采访的原则

各国的国家图书馆在文献采选时的重点和原则是有区别的。中国国家图书馆的采选原则是按全面采选、着重采选、适当采选和不宜采选四个级别进行文献采选。首先考虑适合党政军领导机关，科研部门和重点生产建设单位等主要服务对象的需要，对国际机构和外国政府出版物，尽力采集，并使之成为本馆藏书的一个特点。同时，也考虑到本馆的综合性质，适当地加大采选数量，扩大采选的题材范围。而美国国会图书馆在文献采选时则首先考虑的是如何满足国会议员的需要，其次是联邦政府的官员和政府各部门的需要，最后才是一般公众的需要。但总的说来，根据本馆的方针、任务，有重点、有选择地采选有关外文书刊资料，应是一切国家图书馆采购外书刊资料时所应遵循的原则。

中国国家图书馆的文献采访原则，是为巩固国家图书馆作为世界中文文献保存基地和国内外文文献最大收藏单位的地位而制定的。其具体内容包括：

①全面入藏中文各学科各类型文献；

②适时调整外文文献采集的范围和重点；

③加强古籍善本、名人手稿、信札以及近现代珍稀文献等的采集，并有计划地收集流散海外的中文善本古籍的原件或复制品；

④重视音像资料、缩微文献的入藏；

⑤加大电子出版物、网络文献等数字资源的采集；

⑥采取必要的措施提高国内出版物的缴送率；

⑦倡导社会机构和个人捐赠；

⑧加强文献的交换与补缺；

⑨探讨数据库购买使用与许可使用同步实施的方式。

随着信息技术的发展，电子出版物成了国家图书馆采选的重要内容。为适应电子出版物的发展趋势和国情馆情，肩负国家总书库职能的国家图书馆，在进行电子出版物采访时遵循的原则是：针对性与可靠性原则，即对出版商进行评估；适用性原则，即根据本馆的计算机软硬件设施选择适合的数据库；延续性与时效性原则，即采选以后为保持其连续性不宜停止；协调性原则，即与书本式的连续出版物相协调，避免重复购买。此外，在采选过程中还应当注意中外文数据库的合理搭配。

(三)国家图书馆文献采访的特点

1.文献采选任务重，数量大，范围广，种类全

国家图书馆作为面向全国的中心图书馆，必须全面、系统搜集本国出版物，在文献采选时要兼顾各学科、各种载体、文种、类型，要成为全国总书库并满足广大信息用户的多层次需求，国家图书馆的文献信息采集量十分巨大。

与此同时，国家图书馆还必须拥有丰富的外文馆藏。对国外出版的外文书刊资料，也要视内容、水平、语种、著者、年代、地域以及出版物种类等情况，分别进行采选，力求精、新。

2.有出版物呈缴制度的保证

为了保存国家的文化遗产和保障公民自由利用信息资源的权利，由国家法令规定全国各出版社每出版一种新出版物，必须按规定数量向指定的图书馆等机构缴送样本，这种制度称为出版物呈缴制度。1979年4月18日国家出版局颁发的193号文件《关于修订征集图书、杂志、报纸样本办法的通知》中第2条明确规定，凡出版社、杂志社和报社编辑、出版的各种图书、杂志、报纸，均应出版物出版后，即向国家出版事业管理局、版本图书馆、北京图书馆缴送一定数量的样本。呈缴本制度的实施，保证了国家的文献储存制度，保证了国家图书馆能够系统、全面地收藏本国的出版物，使国家图书馆能够成为名副其实的国家总书库。

3.有较充裕的购书经费，重视书刊交换

国家图书馆肩负着保存一个国家文化遗产的重任，与本国其他类型图书馆相比，各个国家的国家图书馆在文献购置费用上相对比较充裕。当然，由于各个国家的经济状况不同，造成不同国家的国家图书馆购置经费数量上的巨大差别。尤其是发达国家和发展中国家的国家图书馆的文献购置经费，要相差几倍甚至几十倍。

各国的国家图书馆都很重视书刊交换工作。国际书刊交换是补充馆藏的重要来源之一，也是获取一些难得资料的有效方法，国际书刊的交换与赠送，还起到了增进各国人民之间相互了解和加强友谊的作用。一个国家的国家图书馆具有与国外进行书刊交换的有利条件，中国国家图书馆的文献交换工作，无论是人员、经费、联系的国家和交换的出版物，均居全国第一位。很多国家图书馆受国家的委托，还成为某种专藏资料的保存馆，如中国国家图书馆就是国家指定的联合国出版物的保存馆，这些都为国家图书馆成为图书馆资源中心和国家藏书中心创造了有利条件。