在世界能源开采及使用的严峻形势下,国内化石能源的开发和利用可谓是雪上加霜。我国是世界第二大能源生产国和第一大能源消费国,2014年我国能源消费总量已达到42.6亿吨标准煤,增速为2.2%。目前我国能源消费以煤炭为主,约占总消费的70%,而且在未来相当长的时期内,我国仍将是以煤为主,石油、天然气所占能源的消费比例逐渐上升。由此可见,我国的能源利用结构存在很大的弊端。
一是能源以煤炭为主,可再生资源开发利用程度很低。我国探明的煤炭资源占煤炭、石油、天然气、水能和核能等一次能源总量的90%以上,煤炭在中国能源生产与消费中占支配地位。20世纪60年代以前中国煤炭的生产与消费占能源总量的90%以上,70年代占80%以上,80年代以来煤炭在能源生产与消费中的比例占75%左右,2012年我国煤炭、石油、天然气、核能消耗量分别为总能源消耗量的70.4%、17.7%、4.5%、0.7%[2]。
图1-2 2012年我国能源消耗比例
二是能源消费总量不断增长,能源利用效率较低。随着经济规模的不断扩大,我国的能源消费呈持续上升趋势。1957～1989年中国能源消费总量从9644万吨标准煤(SCE)增加到96934万吨,增长了9倍。1989～1999年,中国能源消费,从96394万吨标准煤增加到122000万吨,增长26%。受资金、技术、能源价格等因素的影响,中国能源综合利用效率为32%,能源系统总效率为9.3%,只有发达国家的50%左右[3]。
三是能源消费以国内供应为主,环境污染状况加剧,优质能源供应不足。中国经济发展主要建立在国产能源生产与供应基础之上,能源技术装备也主要依靠国内供应。20世纪90年代中期以前,我国能源供应的自给率达98%以上。随着能源消费量的持续上升,以煤炭为主的能源结构造成城市大气污染,过度消耗生物质能引起生态破坏,生态环境压力越来越大。世界银行认为,我国空气和水污染所造成的经济损失,大体占国内生产总值的3%～8%,我国有的学者甚至认为中国环境破坏经济损失占到国民生产总值的10%[4～7]。
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