数字城市与智慧城市

4.问：在中国，一些地区在数字城市建设基础上，开始探索智慧城市的建设。数字城市与智慧城市的区别在哪儿？怎么建设智慧城市？

回答：数字城市管理系统是升级为智慧城市的基础和捷径。当前，我们对数字城市的建设更多关注的是技术与应用层面，而智慧城市的特征是智慧化。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。

2011年，宁波市对智慧城市的定义是：智慧城市，是充分利用现代信息通信技术，会聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人和具备智能的物互存互动、互补互促，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。

中国工程院副院长邬贺铨表示，技术主导的无线城市、数字城市、宽带城市、感知城市是智慧城市的必要条件，但强调软实力的创新城市、宜居城市、平安城市、健康城市、幸福城市、人文城市等更是智慧城市应有之义。

智慧城市是以全面信息基础设施和平台为基础，由政府投资拉动和居民需求结合驱动的多层次综合应用体系。作为将先进技术全面融入城市精细化管理中的有效手段，智慧城市本身就是一个涵盖了新一代信息技术各个领域的综合应用体系。从发展过程上看，智慧城市是以信息基础设施建设为基础，逐步实现产业、生活、社会和公共等领域的信息数字平台建设；在搭建软硬平台后，通过政府投资拉动进行示范和深化应用，以点带面，与居民需求相结合，实现智慧城市的全面发展和不断完善。

在智慧城市的实践中，我们发现智慧城市是非常复杂的巨系统，规划、设计、实施都和以前单个部门的业务系统建设有很大的差别，一定要从战略高度考虑建设智慧城市目标，在总体建设思想原则的指导下梳理城市应用需求，制定科学的规划方案和标准规范，做好顶层设计和基础架构设计。同时智慧城市建设是城市信息化持续发展的过程，必须遵循国家信息化整体发展战略，与国家相关宏观政策保持一致。尤其要注重与国家“两化融合”发展战略相结合，与“三网融合”、物联网、3G通信等战略性新兴产业的发展结合起来，与发展低碳经济相结合。从而，从全局上把握好智慧城市发展的方向和重点，科学推进智慧城市建设。