创新机制激发活力十二五规划纲要解读之九

创新机制　激发活力——“十二五”规划纲要解读之九

在“十二五”时期，我县将加快行政管理体制改革，切实转变政府职能，在抓好经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。进一步创新机制，激发活力。

活力之源来自哪里呢？一是解放思想，二是制度创新。对此，胡锦涛总书记都有精辟论述。在改革开放30周年纪念大会上他指出:“解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。”在深圳特区建立30周年庆祝大会上他指出：“加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。”这样，就会使发展的要素得到最大的释放，使社会和谐得到最大的提升。

中国波澜壮阔的改革所取得的举世瞩目的成就，其动力之源就是持续不断地解放思想，今后在重新启动的新的全面建设小康社会与实现现代化的新的征程中，动力之源仍然是解放思想，但还要辅之以制度创新。

我县在“十二五”时期要实现跨越式发展的动力之源在哪些方面？

第一，利用资源开发，争取项目，通过项目带动实现跨式发展。我县煤炭、石墨、盐硝、石油等矿产资源，光热资源，风资源都很丰富。通过思想解放，以资源开发，兴办工业来激发活力，就能实现跨越式发展。

第二，对土地，集体林权，治沙造林等权属进行改革，进一步明晰产权，调动广大农民的积极性，激发活力，实现跨越式发展。

第三，创新投资融资方式，鼓励民间资本按“非禁即入”的原则要求投资创业，让投资者有钱可赚，有利可图，使“居民储蓄”与“国资”“外资”享受同样的待遇。居民储蓄进入生产领域，金融领域，使死钱变成活钱，就能激发活力。

第四，创新社会管理方式，通过社会保障体系的进一步完善，让每一个社会成员都有生存的稳定感、安全感，幸福感，他们就会热爱生活，正常消费（没有消费，经济也会停滞），活力四射。

第五，加强社会治安综合治理，建立公平正义的司法环境，使正义能够伸长，冤屈得到申诉。让全县人民心情舒畅地生活，他们的创造活力就可以迸发出来。

只有每一个人都激发出创造活力、焕发出蓬勃生机，才能使整个社会的充满活力。所以，我们要大力营造生动、活跃、民主的创新氛围，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要注意破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，注意克服那种唯书唯上、崇洋崇古，照搬照抄的行为惯性。要解放思想、求真务实，推崇探索、宽容失败，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。让创造活力充分涌流，这是百年大计，更是当务之急。

2011年1月8日