外语教育七年规划纲要原文

1958年在经济 “大跃进”的带动下，教育上也开始了大革命。教育大革命的初衷是好的，旨在消除旧的教学观念和教材等。但在实践中却演变成为搞运动，搞大破大立，“拔白旗”，批判资产阶级个人主义。课堂教学被政治活动和生产劳动挤到一个不重要的地位，教学质量有所下降。1961年中共八届九中全会确定了 “调整、巩固、充实、提高”的方针，在教育方面总结了教育革命中的经验教训，纠正了某些 “左”的做法，外语教育进入一个新的发展时期。

针对当时既能满足需要、质量又高的教材严重缺乏的状况，1961年全国文科教材编审委员会成立，外国语言文学组是7个专业组之一，由北外副院长李棣华任组长，由许国璋、赵辉、姚可昆、李廷揆、孟复分任英、俄、德、法、西班牙语基础教材的主编。

这套教材具有10个主要特点：“（1）题材多样化；（2）体裁多样化；（3）语音、语法、词汇都有全面系统的安排；（4）教材包含最基本的词汇和习语；（5）练习的目的性强，充实和多样；（6）语言现象的复现率高，有利于学生的掌握，体现温故知新；（7）贯彻循序渐进，科学性较强；（8）言之有物，有可读性，能吸引读者；（9）体现当时我国的时代特点；（10）借助词典就可自学。”（李传松，2009：105）

1964年2月13日，毛泽东在人民大会堂召开教育工作座谈会。会上，毛泽东指出了当时教育中存在的一些问题，包括教学方法、学制、课程设置和考试方式等。而1963年底至1964年初，周恩来出访非洲14国，1964年1月中国分别与法国和突尼斯建交。这一系列的外事活动都极大地触动了国家领导人的心，可喜的是中国对外关系进一步发展，忧虑的是外语干部严重缺乏。在中共中央的高度关注下，高等教育部经过深入调查研究，提出了 《关于外语教育七年规划问题的报告》《外语教育七年规划纲要》两个文件。中共中央和国务院予以批准，并批准成立了外语教育规划小组，责成这个小组领导贯彻 《外语教育七年规划纲要》文件精神，落实外语人才的培养问题。

《外语教育七年规划纲要》客观认真地回顾和总结了新中国成立14年来的外语教育工作，着重指出当时外语教育的矛盾：（1）外语人才匮乏，数量和质量上都远不能满足国家社会主义建设和外事工作的需要；（2）全国俄语教学的比重仍然太大，而英语和其他外语的比重严重不足。针对以上情况，纲要对以后的外语教育发展事业，提出了六条发展指标：“（1）加强普通中学外语教育。普通中学外语课，开设英语和俄语两种；（2）高等学校一般应开设外语课，少数文科专业，可以考虑不设；（3）大力发展外国语学校，7年内计划发展到40所左右，在校学生计划达到3万人；（4）发展高等外语院系；（5）派遣留学生；（6）举办研究班，扩大招收研究生。”[1]为落实上述指标，纲要还提出了主要措施：“（1）新建和扩建一批高等外语院校，并在加强计划性、全国一盘棋的原则下，对外语教育实行统一规划、统一招生、统一分配毕业生的制度，同时做到合理布局，明确分工，发挥各部门、各地方办学的积极性。（2）举办外语训练班，培养和提高科学技术干部的外语水平。（3）千方百计解决师资问题，7年内需补充外语教师23580人。（4）大力改革外语教学。（5）改进招生工作，保证学生政治学业质量。（6）大力加强思想政治教育。（7）改善和充实外语教育的电化设备。（8）加强外语教育工作的领导。”[2]

《外语教育七年规划纲要》第一次对全国的外语教育提出了宏观的指导方针，决定新建一批外国语学院，扩建一批外国语学院，确定英语为第一外语，对于其他语种的发展也提出了明确的方针。《外语教育七年规划纲要》由于“文化大革命”的到来而中止执行，但在我国外语教育史上是一个里程碑，它为外语教育带来了一个新的局面。我国现有10所外语院校，其中有5所是根据 《外语教育七年规划纲要》建立和发展起来的，即北京第二外国语学院、广东外语外贸大学、国际关系学院、天津外国语学院及大连外国语学院。另外，还扩建了上海外国语大学、北京外国语大学、四川外国语学院、西安外国语学院、南京大学法语系、北京对外经贸大学和中国传媒大学。这一切足以证明 《外语教育七年规划纲要》在我国外语教育事业和教育史上的重要作用和地位。改革开放以后外语教育事业的迅猛发展，进一步证明了这个规划的重大意义。

[1] http：／／www.1921.org.cn／book.php？ac＝view＆bvid＝14141＆bid＝396，2012－08－20.

[2] 同上。