华裔美国人的游说（一）

尽管曾遭受各种歧视，但华裔美国人的数量和力量都正在快速壮大。随着华裔美国人的人力、财力和组织资源的逐步发展，华裔美国人的参政能力和游说能力都正得到提升。但必须指出的是，华裔美国人内部存在着重大的多样性。事实上，仅以移出地或故土来源看，移居美国的华人来自100多个国家和地区。由于故土的不同，华裔内部存在着诸多的派系和分支。当然，华裔美国人仍很大程度上是团结的，其中唯一重大的区别或许在于涉及故土利益时存在更加倾向于大陆或台湾地区的差异。^[1]华裔美国人内部的分裂根源在于中国目前尚未实现统一，致使华裔美国人内部存在亲大陆或亲台湾地区的派系斗争，这一特殊的内部冲突长期折磨着华裔美国人。^[2]因此，很大程度上由于中国的特殊历史，华裔总体上分为两个部分：大多数华裔美国人更倾向于大陆方面，尽管未必完全认同大陆的政治和社会制度；而以台湾地区移民为主体的其他华裔美国人则更倾向于台湾方面，当然这并不是说所有亲台华裔美国人都认同于仅代表台湾地区少数人的“台独”立场。尽管非台湾地区移民的华裔美国人中也有一部分可能持亲台立场并实际参与到为台湾地区利益而采取的政治游说中，但非台湾地区移民的华裔美国人仍是亲大陆华裔美国人游说的主力，特别是来自于中国大陆和香港地区的华裔美国人。为便于讨论，本书将前一群体统称为“亲大陆华裔美国人”，而将后一群体统称为“亲台华裔美国人”。

对于亲大陆华裔美国人而言，因其故土与美国在意识形态、政治制度等方面的不同，以及存在对抗性的亲台华裔美国人团体，因此其政治游说、特别是故土利益游说容易面临其他族裔游说易于面临的爱国主义两难。这与华人社会传统的政治价值观相结合，导致了华裔美国人迄今为止的政治游说仍不太积极，很大程度上仍属于一种政治游说的动员时期，更多采取间接游说手段，如集会、请愿、抗议等，较少采取与国会和行政部门相联系的直接游说。就其故土利益游说的政策领域而言，亲大陆华裔美国人的游说相对较为分散，也并未产生重大的影响力。尽管如此，仍可将其游说重点分为两个领域加以讨论：一是促进中美关系的游说，如促进中美相互的战略互信、经贸关系以及全方位交流等；二是促进祖国统一和维护祖国领土主权完整的游说，特别明显地体现在反独促统和促进中国保卫钓鱼岛和其他有争议的领土领海等问题上，这事实上将不仅影响中美关系，也将影响中国与第三方的关系。尽管面临着总体上较为不利的故土利益游说环境——特别是相对于下一章所讨论的亲台华裔美国人的游说而言，但亲大陆华裔美国人的游说也正在快速发展中，特别是随着祖国的快速发展，亲大陆华裔美国人的游说面临着重大机遇。