加强网络舆情监测处置

五、2009年甘肃网络舆情态势

（一）涉甘舆论空前繁荣，社会弊端成时评热点

随着愈来愈多的民众通过互联网络来表达对公共事务的情绪、态度和意见，通过网络舆情来表达认同和利益诉求，乃至寻求庇护，互联网舆论逐渐崛起。同时，舆情事件由于网上传播渠道比传统渠道更为广泛，往往以惊人的速度传播，使其能够在短时间内得到数以万计网民的共鸣，具有极强的渗透性和集群效应。网络舆情的种种特征因素和社会现实的种种矛盾使涉甘舆论空前繁荣，社会弊端成时评热点。这可以从关于经济发展、社会问题、灾害事故类热点的统计中清楚看出。

（二）网络民意强势崛起，社会利益矛盾凸现

对于网民，纵然从全国范围来看他们只是很小的一部分，据CNNIC《第23次中国互联网网络发展状况统计报告》显示，中国互联网普及率为22.6%，从年龄分布看，30～49岁的网民占27.2%，从学历结构看大学本科占12.2%。但他们的声音，他们关于事实的是非曲直、利弊得失、荣辱好恶等言论却具有广泛的群众基础，网络民意强势崛起。他们对舆情事件的舆论压力足以改变事情的处理方向和程度，如兰州上调水价事件。纵观这些网络舆情热点问题，基本上可以归结为两种认同矛盾，即“平民”对法制的认同与所谓“精英”对权力的认同的矛盾，及网民对多数人集体利益认同与某些个体对财富逻辑认同的矛盾。其实，网络舆情中的突出矛盾归根结底是利益问题，是少数人受益还是多数人受益的问题。一般情况下，网民通过网络舆情发声，就是为了大多数人的利益。而对某些个体的财富逻辑表现出无情批判，追根究底，都是这种思想的体现。

（三）舆情应对面临挑战，地方应对能力亟待提高

网络舆情的迅速发展对政府了解民情、汇聚民智，发挥了重要的作用。同时，也给政府对网络舆情的管理与应对提出了新的挑战，从近年来网络群体性、突发性事件的影响可窥见一斑。同时，随着甘肃经济、社会的发展与变革，财富、权力、地位在社会阶层中的差距逐渐扩大，财富分化和利益失衡在社会矛盾中逐渐显现，使舆情应对面临更加严峻的挑战。而舆情事件往往发生在经济相对落后，社会矛盾突出的地区，客观要求地方应对能力亟待提高。