正螺旋的政见集中

一、正螺旋的政见集中

正螺旋集中政见可用五个字概括:“从群众中来”。做到这一点,最关键的是尊重舆论,在贴近实际、贴近生活、贴近群众中,把体现公共利益的群众呼声搜集起来,以人民群众的要求制定政策,指导政府的执政行为。

政府的正确认识来自千百万人的实践,在集中千百万人的意见中丰富、发展和提高政策水平,不断为正确的政见提供新的源泉。政见源于实践并指导实践,实践验证政见并提高政见的正确程度,贯穿征询民意、采纳民意、集中民意的过程。一般来说,政府的纲领、路线、方针和任务都是在充分总结群众经验、听取群众意见的基础上确定的,凡是符合社会实际、体现人民的意志和心声的,就是正确的政见。

人民要求政府把个人的利益和社会的公共利益联系起来,在执政活动中体现人民的意志。政治机构按照人民的意愿建立起来,并按照人民的意愿确定它的一切举措,才有进步的政治制度。舆论对行政权力的所作所为作出评价,表现出政治舆论的特殊作用。这种舆论反应有时是温和的,有时是激昂慷慨的。如果没有政治舆论的作用,社会权力对社会变动的反应就要迟钝,甚至成为色盲,容易歪曲社会生活真相。因为社会领域复杂多变、千差万别,领袖人物的调查研究稍有疏忽,不可能了解一切,把握一切。政府及时观察和搜集广大群众的要求,形成的政见就有正确的基础。

意识形态需要不断从活生生的社会舆论中吸取精华,否则,距离社会实际就会越来越远,使国家政治功能退化。只有人民的政治意识,即政治舆论才能纠正意识形态的错误,促使政府各部门接近生活现实,正确地反映实际、指导实际。我们判断政治措施的得失,只有用人民群众的舆论即用民意去衡量,才能确切地辨别它的正误。生活不断创新,昔日的一切都不断变化,紧迫的社会巨变必须有同步发展的正确思想为指导。这不可能到原有的政治意识形态中去寻找,只有到社会实践、到社会舆论声浪中去发现。政府官员要跟上历史步伐,不得不求助于舆论,因为这种表层意识是紧密贴近现实的意识,能给政府提供敏锐的观察力。

到人民群众中集中政见,反映人民群众的普遍要求,要经过三个环节。1.倾听人民群众的普遍议论,在公众舆论中发现正确的见解。在任何社会制度中,群众的政见不可能只有一种,允许表达多种意见不仅是社会的进步,而且是获取正确观念的途径。政府官员解决社会问题或确定工作任务,要先考察生活实际和群众的要求,然后集中社会普遍意见。2.从若干精英人物的讨论走向意见集中,得出正确的、精粹的政令。人民群众的正确意见总是不够系统、杂乱无章,局部意见还可能包含错误。一切完整的、理性化的政见最终由执政者组织一定数量的精英人物制定出来,再经过政府首脑人物的反复研究,最后形成条理化的文件。3.来自公众舆论的政见应在局部社会中试点,用以检查这种政见可能存在的问题,发现其十分隐蔽的纰漏,这是修正和完善政见的有效途径。权力机构的政见在提出来的时候,完全有可能包含意想不到的漏洞,由于客观情况千变万化,各地区情况存在差别,必须经过舆论的再度检验和修改,让政见适用于生活实际。有些政策不可能适用全国,只能是地方性的,中央集权制要建立某种机制克服某些政策以偏概全的弊端。

在民主社会,广大人民不仅在政治、经济上占据主人的地位,而且参与精神生产,可以发表各种意见。如果人民的政治舆论不能很快被政府采纳,广大公众的意见不能发挥作用,执政活动就开始出现各种挫折。政府官员如果没有相当的文化水平和政治悟性,忽视人民的科学精神,就不能识别社会舆论中有价值的政见,实际是一种高级文盲。这种文盲是不能管理国家的。政治权力集中的程度越高,舆论被尊重的机遇越小,遵照舆论调整错误政见的可能性也越小。注意搜索舆论,依据正确舆论调整执政理念与措施,是社会进步的关键。