创新对策的分类

五．创新对策的分类

1、理论出处：

查尔斯•兰德里 Charles Landry《创意城市》第276到278页 清华大学出版社 2009年10月

2、理论释义：

（1）后设典范转移（Meta—paradigm shift）

就最明确，最周延的意义来说，典范转移就如1962年由托马斯·库恩所提出的：一种整理事实，并将万物概念化的崭新方式。这类转移全面、无所不包的方式，观望种种政策领域，并使它们充满活力。这种影响的法则鲜少出现转换。近年来最明显的例子，或许就是永续的概念：原则上，它重新调整了我们对城市经济、环境、社会与文化生活等的看法。至于其中最重要的便是全面性，综合性思考的概念，以及了解每个影响种类与层面间，彼此如何环环相扣的企图。他结合了新陈代谢的的概念，将城市从机器重新概念化为有机体。

（2）典范转移（Paradigm shift）

这相当根本地重新定义一个问题，就好比说在某个政策领域，也可能是发现一个新问题或对策；因此政策目标本身也是有所改变。在这些状况下，问题往往会咸鱼翻身被视为机会，如废弃物被视为资产；或是犹如在城市管理中，出现授权与社会平等议程等，牵涉到彻底重新思考。在过去20年间的实例，包括限制，而非促进车辆来往的交通规划概念；还有从式微领域资源的年度芬兰冰雪承包项目就是几典范转移；将寒冷、冰雪、纸厂关门大吉等缺点，化为成功观光方案的优点，如今当地经济就靠这方案维持。另外一个实例，就是如《大事》杂志，协助游民掌握自身命运。

（3）根本创新（Basic innovation）

一旦典范转移将议题概念化，就会出现达成目标的新方式；而几乎一成不变的是，这包括“微调”问题定义的要素。例如，市中心可以成为行人专用区的构想，早在1904年德国埃森便率先先采用；或者发展“节庆市集”（festival marketplace）的点子，将城市观光视为振兴市中心与内围区的手段，如20世纪70年代，在伦敦科芬园重新利用原本为制造或仓储经济设计的老建筑。另一个例子，便是以零容忍作为减少犯罪的方法。最后，还有个较琐碎的例子，就是纽约动物园率先利用动物分片去制造一种名为“zoopoo”的畅销新商品，以作为庭院堆肥，而世界各地动物园都加以效法。

（4）最佳策略（Best practice）

独特的卓越实践，通常被视为范例。例如20世纪70年代慕尼黑规定性人专用区，或是20世纪90年代巴塞罗那重建码头区。有趣的是，两者都和主办奥运有关。在其他方面，最佳策略是采取结合社会，经济会计的新方式，借以评估城市更新项目、环境稽核，自主建筑方案、儿童规划员项目，或是市民参与编列市政预算的功效。

（5）良好策略（Good Practice）

达到一般标准，并能在某些状况复制的实践法，它能在策略准则，或是良好的策略指南中轻易加以阐述。尽管在某个阶段，咨询概念本身就象征着典范转移与创新，但如今在规划中采取咨询流程，便是个范例。现今其他的例子还包括：重建地区的公私合作关系、年度城市报告的提出、设计完善的城市设备、具环保永久性的住宅开发，节能建筑，以及转乘系统等。

（6）不良策略（Bad practice）

延续公认有缺点的策略，如城市高速公路截断旧住宅区，或中央购物区；建立社会住宅区；整批拆除城市旧建筑；忽略城市种族构造的多元性等。就分裂小区与加深社会压力而言，这类策略总是否定永久发展的可能性。它们往往是无知或情性的产物。令人惊讶的是，尽管有确切的证据显示，不良的策略有负面影响，但竟经常得以延续。

（7）低劣策略（Appalling practice）

包括彻底忽略城市背景，并铲除传统小区的新房开发案；不顾社会弱势团体的需求，致使衰退循环变本加厉；对于那些受决策影响的人，并未提供谘商流程等，刻意并蓄意违反创造性、永久性及公平发展原则的活动。同样的，这类策略之常见，也令人惊奇不已。

3、归纳要点：

在任何城市的任何发展阶段，为了实现更多目标，降低价格，或是达成更复杂的目的，城市决策者都需要问，是否能更有创意地执行一项任务，赋予潜力的领域、主题或政策不胜枚举，其中的创意与创新可藉由经济改革，处置环保问题，还有下属的管理与评估等分类概念，来加以评断。