国家文化安全的内部性与外部性

三、国家文化安全的内部性与外部性

国家文化安全首先是就国家主权意义而言，主要是指一个国家的文化主权神圣不可侵犯，一个国家的文化传统和文化发展选择必须得到尊重，包括国家的文化立法权、文化管理权、文化制度和意识形态选择权、文化传播和文化交流的独立自主权等等，这是国家文化安全最核心的内容。维护国家文化安全，就是保障国家文化主权，捍卫国家文化主权的独立性和自主性。国家文化安全在国家安全中的特殊作用在于：文化是维系一个国家一个民族团结和国家稳定的重要基础，是一个国家综合国力的重要组成部分。文化的强盛、安全不仅可以形成一个民族巨大的民族凝聚力和文化认同感，而且由这种认同感和凝聚力所形成的安全屏障可以极大地提高国家整体安全度，由此而赢得的良好的国际安全环境，将成为国家稳定发展的重要力量。这就构成了国家文化安全的外部性。国家文化安全的外部性主要表现为一国的文化安全与他国、或国家阵营的文化安全关系。这一外部性问题集中在意识形态威胁。由于意识形态的核心是价值观问题，因此，价值观主张和价值观冲突也就构成了国家间文化关系的主要冲突。试图用一种价值观改造其他所有价值观，或者说，只有自己的价值观才是人类社会所共同遵循的普适价值，并且用这一主张去干预他国的意识形态选择及其文化制度，是构成国家文化安全外部关系的根源。这一外部性问题并没有随着冷战的终结而消失，相反，用亨廷顿的“文明冲突”理论来考察，文化安全是否正在转变成“文明安全”？这是国家文化安全的外部性带给我们今天的思考。

然而，正如人类生态环境的恶化常常是由人类自身造成的一样，一个国家的文化安全并不都是由外部文化力量的威胁造成的，自己的文化战略的重大位移，并且由这种位移导致了文化危机的发生，构成了国家文化安全的内部性。这种内部性，有的是由国内政治危机所造成的，有的则是由经济与社会发展政策的重大失误而造成的，还有的直接就是由文化政策本身的重大决策失误造成的，因此，国家文化安全还包括非主权内容的意义项，如国家的政治经济环境、文化生态质量、文化资源保护、文化技术的自主知识产权的拥有能力以及文化市场的占有率等等，也都会产生文化安全问题，影响国家文化安全。

国家文化安全是一个有着丰富内容的意义系统，主权与非主权相互交叉，内部性与外部性并存，互为主要矛盾，并且由此而构成了国家文化安全的意义结构。在国家经济发展和政治稳定的情况下，国家文化安全的核心是国家文化主权和国家文化生态平衡，这是规定一个国家合法性与合理化存在的全部文化基础和依据，这两个方面中的任何一个发生危机，都会构成国家文化安全问题。由于不同的时代有着不同的文化安全主题，造成一个国家文化安全的原因和构成一个时期国家文化安全的内容，并不是一成不变的，而是在发展中不断演化的，因此，国家文化安全不是一个静止的概念，而是一个动态的内容世界。