《城市化进程中的重大社会问题及其对策研究》简介

清华大学人文社会科学院李强教授主持的“城市化进程中的重大社会问题及其对策研究”，是2003年教育部哲学社会科学重大课题攻关项目，最终研究成果是专著《城市化进程中的重大社会问题及其对策研究》。它由李强、沈原、肖林、吴春、李洋、石长惠、孟蕾、张锐、张瑞林、王大为、王美琴等合作完成，由经济科学出版社2009年出版。

一、篇章结构

本书共有十五章，第一章，我国城市化进程中的重大社会问题;第二章，城市社区的变迁与管理体制问题;第三章，快速城市化进程中的旧城改造与保护问题——以北京为例;第四章，城市新型小区管理问题研究;第五章，城市二元社会结构与户籍制度改革;第六章，城市化进程中的居住分化问题研究;第七章，城市化进程中新富阶层的消费研究;第八章，城市弱势群体社会救助模式探讨——暨对深圳“关爱行动”模式的分析;第九章，城市中低收入群体的住房问题及其保障政策建议;第十章，城市拆迁问题及其化解途径;第十一章，城市化进程中失地农民的安置与保障问题;第十二章，城市农民工非正规就业与城市管理;第十三章，城市流动人口管理的问题与对策;第十四章，农民工群体的社会认同及城市化;第十五章，城市规划中的社会规划研究。

二、基本观点

城市在空间上进行扩张的同时也在社会制度、社会关系等层面发生巨大的变化。时间维度和空间维度的因素绞缠在一起共同影响当前中国城市的社会生活;并导致各类对中国城市发展产生深远影响的重大社会问题。具体的分析包括:新的城市社区的产生、新的利益关系在空间的布局、住房阶层的形成和区隔、城市中的过度消费、城市低收入群体的产生以及从社会规划的角度来修正正统的城市规划思想，等等，基本上涵盖了当今中国城市化进程中的各类重大社会问题，尤其是城市空间和社会关系相结合的研究，在国内具有创新性。

三、主要创新

从学术上看本研究是在新的研究领域进行的探索:

(1)对国内学界关注已久的城市基层管理体制、户籍制度、流动人口管理体制等研究根据最新的数据资料，进行了实证研究。

(2)集中关注了因城市化进程形成的几类弱势群体的生存和保障问题，提出了“城市化进程中的社会救助”和“低收入群体住房保障”的新思路;采用口述史的研究方法，收集城市失地人员的资料，弥补了转型时期城市制度变迁中底层博弈和运作机制的一手资料的空白。

(3)从城市变迁与社会关系的角度出发，用发展的视角，将城乡社会关系和流动人口生命历程的研究结合起来，对流动人口的未来归属选择进行分析、预测，为社会主义新农村建设提供理论支撑。同时，对近年来社会普遍关注的新富阶层的消费主义进行初步考察。

(4)在国内社会学界，第一次将社会学与城市空间研究结合起来;首次关注社会分化的居住体现，有望成为社会阶层和分化理论重要补充。

四、社会影响

(1)将对我国城市管理、基层管理、流动人口管理和户籍制度改革起到直接的决策参考作用。

(2)就城市化进程中的弱势群体的社会保障和居住保障等问题提出新的思路。

(3)对城市化进程中社会关系的研究将使我们更清醒地认识当前中国社会究竟处于何种关系形态中，未来的走向如何，这将对决策产生巨大的预期效果。

(4)城市化在物质层面体现在新旧交替的过程，在这一过程中如何在满足交通便利、合理布局、运行效率的同时保证原有住民的利益和心理诉求是不得不引起关注的，研究将这一问题进行系统分析，必定有助于政府和城市规划者的决策制定，减少社会矛盾和冲突。

(5)以成都为案例，作了城市化国际竞争战略研究。

(6)针对城市化进程中，当前十分突出的中低收入者的住房问题，本研究提出了一系列的政策建议。

(7)本项目首席专家李强，应邀多次参加中央机关的决策咨询，曾将本课题的一些研究成果向中央领导汇报。