祁连山北坡水源涵养区生态保护与治理对策

祁连山北坡水源涵养区生态保护与治理对策

甘肃祁连山国家级自然保护区管理局

李进军

1　祁连山北坡水源涵养区概况

1.1　祁连山北坡水源涵养区范围

祁连山北坡水源涵养区是指发源于甘肃省境内祁连山北坡的各条河流源头区和集流区，东西长约1 100～1200km，南北宽30～210km，地理位置为东经92°12′～103°54′，北纬36°40′～39°54′。行政范围包括酒泉、张掖、武威、金昌和兰州5市12个县（区）80个乡（镇）1002个行政村，总面积963.71万hm²

1.2　祁连山北坡水源涵养区土地利用现状

祁连山北坡水源涵养区土地总面积963.71万hm²，其中，牧草地462.48万hm²、占总面积的48.0%，未利用地252.96万hm²、占26.2%，林地166.14万hm²、占17.2%，水域39.52万hm²、占4.1%，耕地38.22万hm²、占4.0%，建设用地4.39万hm²、占0.5%。林草综合覆盖率63.0%。

该区域土地利用类型以牧草地为主，并有大量未利用地（荒漠），在海拔4000m以上分布有大面积高寒荒漠，海拔2000m以下分布有大面积的草原化荒漠。在海拔2300～3300之间的阴坡、半阴坡分布有森林和灌丛。

2　祁连山北坡生态环境问题

2.1　气温显著升高，冰川显著退缩

1960—2009年，年均气温在50年间累计上升了1.67℃，年际变化率为0.0334℃/a，气候明显变暖；

50年间年降水量累计增加29mm，年际变化率为0.5702mm/a，降水量微弱增加。

1960-2009年祁连山地区年气温变化

Annual temperature change in Qilian Mountains from 1960 to 2009

1960-2009年祁连山地区年降水量变化

1960—2009年祁连山地区年气温变化

Annual temperature change in Qilian Mountains from 1960 to 2009

1960—2009年祁连山地区年降水量变化

Annual precipitation change in Qilian Mountains from 1960 to 2009

气温升高导致冰川退缩显著。祁连山北坡的石羊河、黑河、北大河、疏勒河、党河、哈尔腾河6个内流区和大通河流域的冰川总面积在1956—2006年间缩减了308.1 km2，缩减率为17.7%。

冰川厚度平均减薄5～20m，雪线（平衡线）上升幅度达100～140m。祁连山北坡冰川冰储量减少7 km³，为1956年冰川储量61.54 km³的11.4%。

东段冷龙岭有27条冰川在1972—2007年的35年间消失，消失的冰川总面积为3.76 km²，较1972年冰川面积缩减23.6%。

祁连山区各流域冰川变化

2.2　石羊河流域出山径流明显减少，水资源供需矛盾突出

西部疏勒河流域出山径流呈显著增加趋势，这是山区气温升高导致冰川融水增加和山区降水量增加共同造成的。

中部黑河流域出山径流呈微弱增加趋势，出山径流增加与气温上升导致冰雪融水有所增加有关。

东部石羊河流域出山径流呈明显减少趋势，由1955—1959年平均17.5亿m³减少到2001—2005年平均13.63亿m³。由于水资源总量减少及上、中、下游水资源分配不合理，导致石羊河流域下游生态持续恶化。

疏勒河水系水文主要监测代表站径流量变化

Annual runoff change of main monitoring representative hydrometric station in the drainage area of Shulehe river

黑河水系水文主要监测代表站径流量变化

Annual runof f change of main monitoring representative hydrometric station

石羊河水系水文主要监测代表站径流量变化

Annual runof f change of main monitoring representative hydrometric station in the drainage area of Shiyang river

2.3　森林质量下降，草地退化严重

祁连山保护区内，结构完整的林分面积只有2.6万hm²，占有林地总面积的12.9%；结构较为完整的林分面积17.2万hm²,占86.6%；有1047hm²林分只有简单结构，抗病虫危害能力降低。

祁连山保护区每年发生各类森林病虫害1.5万—4.5万hm²，占有林地面积的7.8%～25%，海拔2 300—2 500m气候干旱地带有1000hm²林分受病虫连年危害趋于死亡。

祁连山保护区内有45.3万hm²灌木林因超载放牧和干旱影响退化为盖度在30%～49%的稀疏灌丛草地，占保护区灌木林总面积的65.4%。

据2009年甘肃省第二次国土资源详查资料表明，天祝、肃南和肃北三县草地退化面积达363.5万hm²，占可利用草地面积的86.8%，其中，草场退化比例最大的是天祝县，达到99.6%；其次是肃北县，为96.6%；肃南县草地退化比例稍低，但退化比例仍高达70%。

2.4　生产经营活动增加，资源管护矛盾突出

祁连山自然保护区内有35个乡（镇）14.2万人，核心区、缓冲区生产活动的农牧民有1万多户3.9万多人，保护区周边有58个乡（镇）约27万人，主要依靠土地、草地、森林等资源维持生计和寻求发展，对保护区生态带来了沉重的压力。

近年来，区内水电、道路、开矿等建设项目有所增加，局部区域存在生态破坏现象。

超载放牧导致林地草地退化

林缘垦荒种地蚕食林地

2.5　资金投入不足，保护管理能力较低

一是造林、封山育林补助标准低。造林成本约为7500元/hm²，封山育林成本约为3000元/hm²，目前国家给予的造林补助费只有4500元/hm²，封山育林补助只有1050元/hm²，与实际需要相差甚远。

二是保护区管理部门事业经费严重短缺。基层22个保护站和19个森林公安派出每年缺额管护经费约6800多万元。

三是基础设施落后，管理手段粗放。保护区房屋缺损率达50%以上，林区道路年久失修，森林防火、有害生物防治、生态监测研究等工作设施设备缺乏。

3　保护治理对策

3.1　进一步规范自然保护区管理，依法严格保护祁连山生态。

3.2　开展大规模生态治理工程，加快退化生态系统恢复。

3.3　组织实施生态移民，消除人为活动对生态的破坏。

3.4　建立祁连山生态补偿试验示范区，加大政策资金扶持力度。

3.5　加强生态监测研究，为科学决策提供准确可靠的依据。