贵阳市工商局作风建设提升工作成效

建强班子　转变作风　改进方法不断推动工商行政管理工作科学发展

贵阳市工商局　姚元怀

近年来，贵阳市工商局按照市委和省工商局党组的部署和要求，紧紧围绕服务贵阳经济又好又快发展，始终坚持以党建工作为统领，充分发挥全市工商系统各级党组织和广大党员的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，工商行政管理工作取得了明显成效，保证了各项工作目标任务的顺利完成，促进了工商行政管理工作的科学发展。2010年，我局被省党建领导小组表彰为“五好”基层党组织。我们的经验和做法是:

一、狠抓班子思想理论建设，不断提高领导科学发展的能力

紧紧围绕提高全系统各级领导班子领导科学发展的能力，我局坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装各级领导干部的头脑，组织各级领导干部认真学习、深刻领会党的基本纲领、基本路线和基本理论，在真学、真懂、真信、真用上下工夫、求实效。严格落实以中心组学习制度为主的政治学习制度，将机关副科以上人员列入中心组学习对象，每次学习都要指定人员作中心发言，坚持把落实中心组学习纳入年度目标绩效管理考评的重要内容，确保每月一次的中心组学习制度落到实处;在班子建设中，综合考虑班子成员的年龄、文化、业务能力等情况，进行合理搭配，使各级班子在内部结构上形成整体优势，真正发挥战斗堡垒作用;实行班子成员包干负责制，在贵阳市工商系统10个分局中，每个班子成员包干负责2个分局，并定期进行调研，及时掌握基层党组织的建设状况，为科学决策提供第一手资料;严格落实民主集中制，认真倾听不同意见，在进行民主讨论的基础上集中，实行科学民主决策，不搞“一言堂”;严格落实领导干部组织生活制度，自觉接受党内监督和群众监督，积极参与党的民主生活会，认真开展批评和自我批评，民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，使班子成员始终保持了昂扬的精神状态。

二、狠抓干部队伍作风转变，不断提升服务地方经济发展的水平

贵阳市规范津补贴以后，由于省与市津补贴差额大，加之年终目标奖与市直机关差距大，干部职工思想波动强烈，工作缺乏积极性、主动性，消极怠工现象时有发生。针对这一现象，我局加强思想政治工作，把干部队伍作风建设作为提升服务水平的有力抓手。一是扎实开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育实践活动和“工作学习知不足，生活待遇要知足”大讨论，进一步帮助广大党员干部树牢“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念。二是深入落实基层工商干部、“窗口”服务部门干部面向监管服务对象述职述廉活动。市局机关和10个区、县(市)局窗口业务部门以及64个基层工商所6月份前全部开展了述职述廉活动，进一步促使广大党员干部自觉勤政廉政，得到了各级政府和广大人民群众的高度认可。三是注重发挥党员干部的先锋模范作用。深入开展“先进党支部”、“优秀党员”、“党员示范岗”、“文明窗口”等创先争优和“我是共产党员，我为贵阳增光”以及集体佩戴党徽、集体重温入党誓词活动，并根据队伍现状，广泛开展了“五个正确对待”，即:正确对待生活待遇、正确对待工作压力、正确对待实际困难、正确对待成长进步、正确对待现有岗位教育活动。广大党员干部自觉践行党的宗旨，尤其是在完成“三创一办”等急难急重任务中，吃苦在前，攻坚克难，自觉放弃休息时间，全面实行“白加黑”和“五加二”的工作制，无论是在创卫前沿还是在创文创模主战场，到处都有工商干部的身影，到处都能看到工商干部职工奋发有为的场景。近年来，全市工商系统共有10余人受到国家工商总局、省委组织部、省局党组等上级部门的表彰，云岩分局威清工商所和花溪分局溪北工商所分别被国家总局授予“全国工商管理系统先进集体”。2010年6月，黄康生副省长在我局开展的2次军服市场专项整治行动简报中，专门作出了“由于各方的支持和配合，有效地控制了6.30大规模上访活动，感谢工商部门对维稳工作的支持”的重要批示。有为方有位，工商系统的勤奋工作得到了组织的认可。2010年，市委组织部首次在我局选调了一名干部作为科技副职到政府挂职锻炼。四是注重加强工商文化建设，引导干部职工爱岗敬业。局党组将工商文化建设作为团队凝聚力、向心力、战斗力的内在源泉，全方位引导干部职工树立正确的工商价值观。广泛开展每日“三个一”，即听一遍新闻，看一条报道，读一篇党报头条，采取请进来走出去的做法，每月上一堂政治课，重大节日组织演讲活动，通过活动坚持用党的最新理论成果武装人，用高尚的道德情操塑造人，用过硬的文化专业知识培育人，用丰富多彩的文化活动熏陶人，让干部职工时刻接受工商文化的洗礼和熏陶，从而增强爱岗、爱局、爱工商的道德氛围。

三、狠抓工作方法改进，不断推动全市经济又好又快发展

党的建设是各项工作的保证。我局党组把党建工作渗透到各项业务工作之中，以群众满意、党委政府放心为标准，采取有效措施，发挥战斗堡垒作用，全面履行职责，树立良好的形象，为推进贵阳市经济社会又好又快发展不懈努力。一是积极支持重点项目。对推动贵阳经济发展，政府大力支持的重点建设项目，我局党组均高度重视，要求系统上下识大体、明大理、顾大局，同各级党委政府保持高度一致，提出了提前介入、重点指导、全程服务的总要求，切实帮助解决贵阳市重点企业在发展中遇到的难题和症结。2009年，为配合市委、市政府打造贵阳市投融资平台的重大决策部署，我们提供了全程服务，积极参与论证等各项准备工作，在法律法规允许的范围内对部分具体问题进行了合理变通，使十大投融资公司得以顺利组建并及时投入运营，得到了市委、市政府的高度赞扬。二是帮助企业坚定信心。针对去年金融危机带来的融资困难问题，我局党组提出为企业融资提供优质高效服务的要求，积极指导企业进行动产抵押登记和股权出资登记，将7个工作日的办理时间调整为在材料齐备的情况下当场办理完毕，着力解决中小企业融资难的实际问题，营造了和谐、诚信的融资双赢平台。到目前为止，我局已为企业办理动产抵押登记191件，办理股权出质登记7件。三是大力实施商标战略。我局党组始终按照“立足一个资源优势，围绕一个产业链条，抓好一个注册商标、带动一批特色品牌”的工作思路，积极为企业实施商标战略出点子、提建议，帮助企业上规模、上档次、上水平，树立品牌形象，提高产品附加值。目前，我市著名商标累计达到143件，驰名商标11件，“贵阳折耳根”已申报全国地理证明商标，在省局的帮助指导下国家商标局已经受理。四是实施便民措施。针对群众办照要往返金阳新区的实际情况，我局党组以“立足服务广大企业、打造优质准入平台”为抓手，制定了一系列的便民措施，为国有企业改组改制、政府重大项目及其他享受优惠政策的各类人员创业开通“绿色通道”;在认真落实“三通”服务的基础上，推行了“首问负责联系卡”，实行首问责任制，广大干部职工在工作中始终做到耐心倾听、细心询问、专心研究、用心解答、真心指导。几年来，我局在政务中心开展的窗口单位流动红旗评比中，每月都受表彰，每季均获得100%的满意率。6月24日，中央电视台《新闻联播》以贵阳市提升城市文明进步为题，播出了我局在政务服务大厅文明服务的形象。截止到2009年5月，我市新登记内资企业同比增长393.5%，新增注册资本金同比增长1210%，新登记私营企业2975户，同比增长15.3%，新增注册资本金36.3亿元，同比增长33%，新增个体工商户15453户，同比增长67%，新增注册资本金37.9亿元，同比增长1046%。五是规范市场监管。“三创一办”虽然任务十分繁重，但它是规范市场管理的强劲东风，工作中，我们牢牢抓住“三创一办”这一契机，层层签订责任书，个个立下军令状，实行周点评通报，月分析讲评和亮黄牌警告等制度，全力推动市场规范化监管。截至目前，贵阳市工商系统共出动执法人员19930余人次，出动执法车辆4481台次，检查农贸市场、商场、超市1062个次，经营户57284户次;规范办证亮照经营3874户，取缔无照经营729户;帮助食品经营户规范台账645户次、完善“三防”设施407户;全市200多个农贸市场亮照、亮证率达到100%，在升级改造的64个农贸市场中基本做到证照悬挂一条线、商品摆放一条线、垃圾存放一条线、门面招牌一条线、摊位整洁一条线;大型超市、农贸市场的散装食品标签统一、制作样式统一、标准统一、内容统一，创卫工作得到了国家专家暗访组的肯定。

回顾近年来我局抓党建、抓队伍的实践，有收获、有体会。收获是:通过扎实抓党建工作，进一步树牢了全系统各级领导班子和广大党员干部忠实践行宗旨、勤政廉政为民、服务科学发展的思想，促进了队伍建设和履行职能到位，促进了工商行政管理工作的进步和发展。体会是:只有正确处理好党建工作与业务工作的关系，扎扎实实抓好党建工作，才能确保队伍不出问题、市场不出问题，才能高质量完成上级交给的各项任务;只有充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，才能确保履行职能到位、工作落实到位，才能更好地服务地方经济社会发展;只有充分发挥广大党员的先锋模范作用，才能确保急、难、险、重任务的圆满完成，永葆共产党人的先进性。

虽然我局党组在抓党建工作中取得了一定的成绩，但也还存在一些不足和薄弱环节。比如，在创新党建工作内容、形式、方式、措施上，在充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上还需进一步加强。下一步，我们将按照市委和省工商局党组的部署和要求，坚持以党建工作为统领，认真履行工作职责，在抓落实、抓结合、抓创新上下工夫，坚持以党建带队伍，以队伍建设的扎实成效促进业务工作取得新成果，以业务工作的丰硕成果检验党建工作的成效，使其相互促进、相得益彰，为更好地服务贵阳生态文明城市建设向纵深推进作出新贡献。