建立现代企业制度与国企脱困改革阶段（～年

1992年10月，党的十四大宣布我国“经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制”。1993年11月，党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，国有企业改革的方向是建立现代企业制度。

根据中央精神，1993年2月，自治区政府发布《宁夏回族自治区全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》，宁夏国有企业改革由搞活大中型企业转向建立现代企业制度。1994年，国务院确定百家企业进行现代企业制度试点。宁夏的西北轴承厂被列为试点企业之一，1995年9月，改制为国有独资的西轴股份有限集团公司。1996年4月，新组建的集团公司和不同地区、行业的另外5家股东筹建“西北轴承”上市公司，在深圳证券交易所挂牌上市。1995年，自治区确定宁夏石嘴山钢铁厂、宁夏电机总厂等5户自治区直属企业和六盘山水泥厂、石嘴山市铁合金厂等5户地市县属企业进行建立现代企业制度试点，中卫县、青铜峡市被确定为产权制度改革试点市县。在试点的基础上，宁夏陆续组建了454户股份制企业，有29户亏损严重的国有企业被22户国有企业兼并，28户小型国有企业被整体拍卖。但是，由于国有企业的市场适应性较差，经济效益低下，大多陷于严重经营困难的境地。自治区政府相继发出《关于促进国有工业企业扭亏增盈的若干政策措施》等文件，提出一系列扶持措施，帮助企业解困。自治区按照“三改一加强”（以建立现代企业制度为目标，把企业的改革、改组、改造和加强管理结合起来）和“抓大放小”精神，加强了企业改革的力度。在突出重点、分类指导的基础上，对国有大中型企业中生产经营状况较好和生产经营困难的企业，分别实行大公司、大集团战略改组或通过综合治理促其转换经营机制。同时，采取改组、联合、兼并、股份合作、承包、租赁、拍卖、破产等形式，加大国有小型企业改革的力度。1996年4月，自治区政府发布《关于加快小型企业改革与发展的若干政策措施》，对小型企业改革做出规定。全区按照11个“一批”的形式，对小型企业进行了改革，即多元参股扩张一批，组建集团带动一批，以强扶弱托管一批，产权出让盘活一批，公有民营租赁一批，配股增资改造一批，母体裂变分离一批，“退二进三”转产一批，兼并联合重组一批，引进外资嫁接一批，依法破产淘汰一批。

党的十五大后，自治区党委、政府提出，利用三年时间完成国有大中型企业“改革脱困”目标。1998年5月，自治区党委、政府《关于加快改革与发展的决定》提出，要全面推进企业改革，到2000年，全区国有大中型企业初步建立起现代企业制度，多数国有大中型亏损企业基本走出困境，争取亏损面下降到20%左右，初步实现经济结构的战略性调整。1999年3月，自治区党委、政府《关于进一步加快工业改革与发展的意见》提出，要紧紧围绕国有企业三年改革与脱困的目标，进一步深化改革，加快结构调整，加速科技进步，培育特色，发挥优势，积极发展新兴产业，大力开拓市场，全面提高企业素质和经济运行质量和效益，努力保持全区工业持续、快速、健康发展。9月，党的十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》后，以产权多元化为核心、以股份合作制为主要形式的国有企业改革全面展开。至2000年底，全区国有大中型企业改制面达到86.6%，其中上市公司10家；全区505家国有中小企业改制面达到90.5%，其中实行产权制度改革的占到了88%。在全区409家规模以上工业企业产值中，国有及国有控股企业产值所占比重为59.4%，集体企业产值占4.80%，非公有制企业产值占35.8%。这种所有制结构的形成为全区工业注入了活力，形成了新的经济增长点。在企业脱困方面，自治区列入脱困计划的36家国有大中型企业有28家脱困，脱困面为87.50%；自治区85家国有大中型企业中有66家脱困，亏损面降到22.1%。全区规模以上工业经济效益综合指数达83.6，较上年提高15.4个百分点，全部工业利税总额达18.1亿元、盈利企业盈利额8.5亿元、亏损企业亏损额4亿元，分别较上年增长51.7%、增长39.6%和下降32.3%，大多数国有亏损企业基本摆脱困境，如期实现了国企“脱困”目标。2001年，自治区政府批转了自治区经贸委《关于深化工业改革强化企业管理提高经济效益的若干意见》，提出要进一步建立健全法人治理结构、放开搞活中小企业、深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革等措施，国有企业改革向纵深发展。在改革中，自治区党委、政府多次召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，着力解决下岗职工的基本生活保障和再就业问题，逐步建立起了适应社会主义市场经济体制的社会保障体制和就业机制，千方百计确保下岗职工基本生活和离退休人员养老金的按时足额发放，积极促进下岗职工再就业。

自治区还投资建设了一些大型骨干企业，包括年产煤炭1190万吨的灵武矿区、大坝电厂二期工程、宁夏化工厂第二套大化肥生产装置工程、青铜峡铝厂三期扩建工程、银川（长城）轮胎有限责任公司30万套全钢载重子午胎项目、小巨人机床有限公司等。