旅游竞争力研究的产业分析

5.2.2　旅游竞争力研究的产业分析

城市旅游竞争力的实质是一种区域性产业竞争力。旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相关行业的总称。旅游业关系到游客、旅行方式、膳宿供应、景区基础设施、信息服务和安全保障等多种要素。旅游业同农业、机械制造业、银行业、商业等产业部门有相似之处，是由很多企业组成的庞大的产业。但旅游业与其他产业相比，又有自身突出的特点。这种特点突出地表现在三个方面：强牵涉性、政府主导性和公益性。

旅游业是一项牵涉性很强的产业，和至少100多项产业有直接或间接的联系。即使是旅游业的核心产业，也包括景区开发经营、旅行社、宾馆饭店、餐饮、旅游交通、旅游商品等。同时，旅游业的开发还涉及林业、水利、环保、园林、建筑、城规、文物、宗教、民族、民俗、文化、考古、保险等部门。所以，旅游业是一项典型的系统产业。

旅游业是一项政府主导性的产业。这是由旅游业的强牵涉性所决定的。由于发展旅游业涉及诸多行业和部门的利益，而这种利益的协调和分配是任何企业和个人都难以完成的，只有政府出面协调，才能尽可能地、公平地进行利益分配、资源协调，形成发展旅游业的合力。

旅游业还带有很强的公益性。这种公益性主要表现在两个方面：首先，旅游业是经济、社会发展到一定阶段的必然产物，是社会进步的标志。发展旅游业和完善城市休闲、娱乐设施，为本市市民提供一个舒适的工作、休息、娱乐空间的城市功能发展相一致。其次，开发旅游，需要完善旅游目的地基础设施，而这些基础设施是公益性的。

是产业，就会有竞争。这是市场经济的规律。由于旅游资源的空间不可移动性和旅游活动的可替代性，使得旅游业的竞争就更加激烈。这种竞争，主要表现在客源市场上的竞争。但旅游业竞争又有一些特殊的表现。

一般的行业竞争主要表现在提供价格较低的产品或服务，或以相同的价格提供更高质量的产品或服务，形成比较优势。旅游业也存在价格竞争。但这种价格竞争有特殊的表现形式。虽然在旅行社的线路推销中，低价竞争普遍存在，但由于旅游资源的垄断性，旅游景区的服务价格不但不会降低，反而会上升。这与旅游资源的垄断性和旅游消费的休闲性有直接联系。

就旅游目的地的竞争而言，更多的是旅游产品质量的竞争。以更高的价格提供更高质量的旅游产品和服务，是形成旅游竞争优势的关键。旅游产品开发的核心是培育名优品牌，而不是低价促销。

由于旅游业的政府主导性特征，使得旅游竞争成为区域整体竞争的重要方面。单个旅游企业在城市旅游竞争中的作用，在一般情况下显得无足轻重。所有旅游企业，尤其是区域内重点旅游景区的通力协作，并在政府的主导下所形成旅游竞争力，其相比较的优势就十分重要。为此，国内学者在目的地旅游竞争力研究中广泛借鉴了地理学、经济学、传播学等学科的相关理论，从经济学视野看，城市旅游竞争力是由城市的旅游企业的竞争力凝聚而成的。在新古典经济学分析中，企业竞争力在统计上被理解为市场占有率或盈利率。通常假定相互竞争的企业所生产和销售的产品是完全相同的，这样，哪个企业的市场占有率高，其原因就归结为哪个企业提供的产品价格更低。成本差别被用于解释企业在市场上的竞争力差别。当然，经济学本身也承认，即使是同类产品之间也可以存在一定程度的差异，因此会产生由于产品差异所导致的超额利润，这样就使成本、产品差异共同成为解释竞争优劣的变量。由于旅游企业，特别是拥有旅游吸引物的企业，其提供的产品之间存在相当大而不是一般性的差异，新古典经济学从产品同质性假设出发，把竞争归结为价格/成本竞争，就不足以应用到城市旅游竞争力的研究领域中来。

产业经济学中产业组织理论放松了产品同质性假设，引入了产品差别化因素，并把这些非价格性的差别因素看做是形成不同市场结构，进而决定相应市场绩效的因素。依据这一理论，形成有效竞争的旅游产业组织和旅游市场结构便是培育和增强城市旅游产业竞争力的决定性条件。它解释了旅游活动类型和旅游客源市场十分类似的城市的旅游产业之间所表现出来的竞争差异，但是对于地域相邻而客源市场迥异的城市的旅游竞争力差别的解释就缺乏说服力。究其原因在于，产业组织理论假设市场空间是无差异的，而现实中的旅游市场是分为不同地区和国家，呈现多元市场空间的态势。

区域经济学和区位论在承认存在着空间差异性因素的假设条件下，用“绝对成本优势”、“比较成本优势”作为竞争力研究的重要解释变量或条件。对于不同的旅游城市来说，多元化市场差异首先表现在旅游者来自不同的国家，关税、汇率就会对城市入境旅游竞争力产生影响。其次是地区之间存在区位和要素差异，游客的交通成本、城市自然条件（包括景观）与旅游相关的要素禀赋条件等差异均影响着旅游竞争力。事实证明，一个城市所拥有的资源禀赋确实对其旅游产业竞争优势的形成发挥作用，但是基于资源禀赋优势所获得的竞争优势是否可以持久维持就有争议了。新贸易理论就认为某个区域特定产业竞争优势的维持不依赖其资源禀赋的比较优势，而是看其在技术、规模等方面如何维持领先。在这之后，波特在《国家竞争优势》中提出了一套解释一国产业或企业竞争优势的全新理论，认为要素条件、需求条件、相关及支持性产业，以及企业的战略结构和竞争是决定竞争优势的基本因素，机会和政府则是两个辅助因素。这个被称为“钻石模型”的竞争优势理论与区域旅游竞争力问题十分契合，被迅速应用到区域或城市旅游竞争力问题的研究中，但也不无争议。尽管如此，在解释城市旅游竞争力这一问题上，比较优势理论和竞争优势理论仍然是具有较强说服力的理论之一。

城市旅游产业发展的实践，使其在选择研究的理论依据时，开始关注制度经济学、政府管制经济学和福利经济学的应用。制度经济学、政府管制经济学承认存在制度差异和政府干预，改变了经典的理论经济学无制度差异、无政府干预的假设条件，即市场经济制度不可能是纯粹的，产权制度也总是具有具体复杂的性质。特别是在经济转型期，城市的旅游产业受到制度因素和地方性政策因素的影响是非常强烈的，这一点从许多城市旅游资源的产权关系错综复杂进而影响旅游投资与经营的现实可以得到佐证。福利经济学的观点对城市旅游竞争力研究则更具有启发性。繁荣是中央和地方政府的一种选择，城市有理由选择通过增强城市旅游竞争力来有效地实现繁荣。这是否可以视为城市旅游竞争的最终目的呢？当我们认识到经济的成功与繁荣，仅仅是改善我们生活质量的手段，而居民生活质量改善才是我们需要设法达到目标的时候，城市旅游竞争力的本质就不辩自明了：一个既能够带来区域经济繁荣，并且有利于环境经营，同时又能够为居民提供高质量生活保障的旅游城市，才是真正有竞争力的旅游目的地。

总之，对竞争力可以不同的假设条件为前提，从不同层面进行分析和研究。经济学的各个分支学科都可以对城市旅游竞争力研究作出贡献，但是由于各分支学科的假设前提和分析工具不同，所以，所关注的影响城市旅游竞争力的主要因素也有一定区别。如果将城市旅游竞争力研究深入到城市可持续发展的领域，就必然需要经济学同社会学、管理学等其他学科相结合的研究范式了。尽管如此，上述认识仍然部分地构成了城市旅游竞争力研究的有效的理论基础。