基础设施和江河流域气象灾害防御方案

四、基础设施和江河流域气象灾害防御方案

基础设施是国民经济的重要基础产业，同时也易受气象灾害影响，台风、暴雨洪涝、冰冻、暴雪、雷电、大雾等对铁路、公路、堤坝、桥梁、水库、通讯设施和输变电线路的影响尤为显著，可能造成垮坝、交通瘫痪、电力供应中断等严重后果。部分基础设施设计、建造时缺乏对气象灾害影响的考虑，存在气象灾害危害隐患，电力等基础设施设计规范标准偏低，基础设施抵御气象灾害能力不强。随着我国经济一体化程度的不断提高，不同行业、不同经济生产部门的相互依存度越来越高，某一经济部门或行业受灾后，不利的影响会迅速传递到其他部门或行业，灾害影响范围放大和严重程度明显加深。基础设施防御气象灾害的重点是建立交通气象观测、电力气象观测等专业专项气象灾害监测网络体系，发展专业专项气象灾害监测预警技术和预警服务，实现部门间、行业间的信息与资源共享以及灾害协同防御；开展铁路、公路沿线和输变电沿线精细化气象灾害影响风险评估，在此基础上确定气象灾害防御的设计标准；对高速公路等重大工程开展气候可行性论证，提高管理水平，将气象灾害应急预案落实到突发公共事件的日常管理中，建立预警、应急与快速恢复的管理机制。

宁波市主要江河流域降水量时空分布不均，夏季易发生流域性洪涝，在全球气候变暖背景下，极端强降水和干旱发生概率均呈增大趋势，流域洪涝灾害重现期缩短，流域大面积干旱时有发生，严重威胁流域内人民生命财产安全和区域经济发展。重要江河流域的气象灾害防御应把防御大范围暴雨和持续性强降水引发的流域性洪涝以及流域大面积干旱、严重的季节性干旱放在首位，实现工程性与非工程性防御措施有机结合，构成完善的流域防洪抗旱减灾体系：建立跨地区、跨部门的流域洪涝干旱联防工作机制，合理布设流域气象、水文监测网，确保及时获取流域面雨量信息，并实现部门间信息共享；提高流域天气预报的准确率和精细化水平，开展流域降水过程预报；建立洪涝、干旱灾害预警机制和应急响应预案；编制和更新流域洪涝、干旱风险区划，调整流域防洪标准，提高防御洪水的能力；提高抗旱能力。