年绍兴市文化产业发展报告

绍兴市文化广电新闻出版局文化产业发展处 梁智渊

经过了2010年的2500年建城庆典，绍兴古城焕发出了新的活力。为开创历史文化名城新局面，在2011年的“十二五”开局之年，绍兴市委市政府提出要在新的起点上，加快把绍兴建设成为历史文化与现代文明融为一体的“产业特色城市、文化休闲城市、生态宜居城市”(以下简称“三市”)。为此，绍兴市积极营造发展文化产业的优良环境，以大力发展文化创意产业作为“三市”建设的重要内容，进一步推进了文化强市建设，增强了文化软实力，全市文化产业也取得了新的发展，呈现出新的特点。

一、发展趋势更加向好

1.总量持续增长。据绍兴市统计局初步统计，2008年至2010年绍兴市的文化产业增加值(浙江省标准)分别为69.6776、78.5268、85.2469亿元，2009、2010年同比分别增长12.7%、8. 5%。2008至2010年文化产业增加值占GDP的比重分别为3.1%、3.3%、3.0%。

2.结构逐步趋优。绍兴市的文化产业门类齐全，文化产品制造、文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业都有所涉及，行业结构完整。经过近几年的发展，文化产业的核心层、外围层、相关层出现了结构性变化。核心层、外围层比重上升，相关层比重下降。文化服务业得到较快发展，对文化产业的拉动作用明显增强，文化产品制造业增幅趋缓。2008年至2010年，文化产业核心层比重分别为19.3%、22.2%、22.4%，呈递增趋势;外围层比重分别为23.0、22.3、24.5，呈上升趋势;相关层比重分别为57.7%、55. 5%、53.1%，呈递减趋势。表明全市文化服务业发展趋势向好。

3.主体不断壮大。文化产业市场主体呈成长态势，主体数量增加、规模扩大、结构更加完善。按照文化体制改革的统一部署，国有经营性文化单位基本完成转企改制，活力进一步增强。社会文化市场主体进一步增加，2011年，由文化广电新闻出版部门审批的全市文化市场经营单位4135家，同比增长11.97%，其中市区1096家，同比增长8.7%。国有、民营文化企业共同发展，非公资本参与文化产业呈上升势头，文化产业投资主体呈现多元化发展格局。

4.出口进一步扩大。文化产品出口进一步扩大。据绍兴市统计局初步统计，2011年，全市实现外贸进出口335.1亿美元，比上年增长24%，其中出口260亿美元，比上年增长23.2%，增幅分别高于全省、全国3.3和2.9个百分点，出口总额居全省第三位。值得关注的是据绍兴海关统计，我市文化产品出口值达6.3亿美元，位居全省首位。当然出口的文化产品是以制造业中的刺绣、文化用品、根雕、工艺品等为主，文化服务产品还很少，文化产品出口在出口总额中的比重还不高。

二、产业基础更加扎实

绍兴的文化产业虽然总量还不大，但已经形成了一批优势主导产业，产业基础正在不断壮大，并且更加扎实。

1.文化旅游业快速发展。绍兴积极实施“全城旅游、全市旅游和全民旅游”的旅游发展战略，以创建古城5A级旅游景区为重点，大力推进水城、古城、名城旅游项目建设，创新和突破旅游宣传营销方式和渠道，提升旅游业发展综合实力，使绍兴旅游业发展水平走在全省前列。2011年，全市共接待国内外游客4187.97万人次，旅游总收入413.90亿元，同比分别增长20. 04%、26.2%，其中接待入境游客60.35万人次，旅游外汇收入2.2亿美元，国内旅游收入399. 60亿元，同比分别增长15.4%、19.1%、21.8%。实现了“十二五”时期全市旅游业发展的良好开局。旅游收入增长明显高于GDP增长幅度，进一步增强了我市文化产业的活力。市旅游集团下属的市区各景区共接待游客556万人次，比上年增长5.28%;实现门票总收入7913万元，比上年增长3.63%。9月份，国家旅游局对绍兴古城5A景区创建工作进行了实地考察和暗访，得分列全国10个城市之首，12月份，又对绍兴申报的景区旅游资源和市场价值进行了评估，完成了古城5A景区创建考核验收的准备工作。

2011年，全市建设重点旅游项目42个，计划总投资377亿元，其中2011年计划投资55.5亿元。浙江温泉湖国际度假旅游区(二期工程)、大香林风景区(二期工程)、会稽山度假区休闲中心、东湖景区整治扩建等7个项目被列入全省服务业重大项目和“十二五”旅游重点建设项目。旅游项目开发呈现出休闲度假类项目占据主导、科技智慧型旅游项目兴起、公共服务类项目增多、民营资本投资热情高涨、旅游项目板块集群化等良好态势。

2.新闻出版传媒业稳步增长。2011年，全市新闻传媒业(包括《绍兴日报》、《绍兴晚报》、《天天商报》、绍兴网、《绍兴县报》、《诸暨日报》、《上虞日报》等)合计经营总收入为2.6042亿元，比上年增长13.85%。《绍兴日报》社积极探索采编经营“两分离”，旗下三报一网(绍兴日报、绍兴晚报、天天商报、绍兴网)实行分报经营，打造传媒品牌，先后获得中国最具企业投放价值地市报、最具品牌传播价值城市传媒集团称号，2011年经营总收入(广告、发行、新媒体、其他收入)达1.57亿元。2011年，全市广播电视业合计创收收入(广告、网络、其它创收)6.2886亿元，比上年增长9.02%。绍兴广播电视总台创新思路，积极探索广播电视综合经营模式，努力优化广告结构，开展有线数字电视和网络经营，2011年实际创收收入(广告、网络、其它创收)2. 1711亿元，比上年增长4.06%。

3.演艺影视动漫业提速扩张。戏曲演艺业亮点多。绍兴市演出有限公司成功打造了“江浙沪经典越剧大展演”“明星版《梁祝》全国巡演”“同唱一台戏”“北京越剧大舞台”等知名演出品牌。连续9年举办的“江浙沪经典越剧大展演”，二度被评为中国十大演出盛事，成为中国戏曲市场推广的成功典范。2011年越剧明星版《梁祝》完成全国巡演，走遍全国30多个省市近100座城市，演出200多场，观众20多万，还赴法国、美国、香港地区等地演出，拓展了越剧演出市场，为绍兴“戏曲之乡”走出了一条戏曲演艺产业化的独特之路，中央电视台《新闻联播》也给予报道。绍兴民营剧团发展良好，嵊州市目前登记在册的民营剧团有100多家，2011年年收入超亿元。电影业开辟了新天地。随着城市化进程中商业地产综合体的开发，以民营资本为主的绍兴电影城投资建设和开业掀起了一轮高潮，市区新开世贸国际影城、咸亨国际影城两家电影城，加上原先的鲁迅电影城，市区电影业形成三足鼎立。五星级的县级影城上虞大通电影城和柯桥万达国际影城、蓝天影视城等为县级电影城的投资建设树立了榜样，各县(市)影城建设也相继展开。绍兴电影市场在竞争中快速扩张，产业规模持续扩大，发展势头良好。这都有力地推动了全市演艺影视动漫业的发展。

4.文化产品制造业不断壮大。作为绍兴市传统的文化产业，近年来，文化产品制造业在激烈的市场竞争中依然茁壮成长。文化产品制造业创造了不少就业岗位。特别是绍兴的饰品业、印刷业、珍珠等工艺加工业更是有了长足发展。至2011年全市拥有印刷企业1600余家，年生产值超85亿元，从业人员超5万。印刷业已成为文化产品制造业的重要力量，在促进文化繁荣、经济发展、人员就业和税利贡献等方面发挥着积极的作用。诸暨的珍珠产业尽管统计在农业和加工工业产值中，但其文化创意的成分日益增加，产品的文化内涵也不断增加。

5.工艺美术品业重获生机。绍兴的工艺美术品业曾一度下滑，近年来，绍兴市加强传统工艺美术的保护、传承和发展，探索产业发展新路，使工业美术品业重获生机。2010年，市政府专门出台了《绍兴市传统工艺美术保护规定(试行)》，并设100万元的保护专项资金，就保护、发掘、扶持和发展工艺美术品业提出了一系列政策意见。2011年市政府专门召开了全市工艺美术发展大会，推动和加快了工艺美术品行业的发展。使其呈现出良好发展态势，产业基础不断巩固和壮大。目前，全市工艺美术行业有相关企业1200多家，规模企业、大师工作室、个人作坊等类型众多，产品门类数十个，品种近百种，从业人员超过3万人，年生产值达300多亿元。全市列入市级以上非物质文化遗产名录的工艺美术类别已有38项，其中国家级2项、省级14项。

三、发展环境更加良好

1.领导重视，提高了对发展文化产业重要性的认识。2011年，市委书记张金如、市长钱建民、市委常委宣传部长尹永杰、市人大副主任车晓端、副市长丁晓燕等市领导分别对全市文化工作和文化产业进行了调研，并对加快发展文化产业提出要求。市人大常委会专门听取市政府关于发展文化产业的情况汇报，市政协专门就2010年对文化产业作专题调研和提出建议后政府部门所采取的措施和成效听取汇报。由此可见，市四套班子领导都对发展文化产业给予高度重视，使各级党委政府、政府有关部门领导和社会各界提高了对发展文化产业重要性的认识。随着党的十七届六中全会和省委十二届十次全会的召开及其精神的学习贯彻，全市上下，抓住机遇，对加快发展文化产业已经形成了广泛的共识。2011年12月27日，绍兴市委召开六届十三次全体(扩大)会议，作出了《关于加快文化强市建设的决定》，提出重点实施包括文明素质提升、公共文化惠民、文化精品创作、文化传播促进、文化产业跨越、文化遗产保护和文化人才建设等在内的“七大工程”，对文化强市和文化产业发展工作作了新的部署。

2.政策驱动，强化了对发展文化产业的政策保障。2010年底以来，市委市政府专门出台了扶持文化产业的政策，即《关于加快文化产业发展的若干政策意见》、《关于促进二、三产业转型升级若干政策的配套细则》，细则中《关于原创动漫、影视和创意作品项目的资助方法》对动漫、影视、网络游戏等新兴文化产业明确了扶持政策。有的县市也已出台了文化产业的扶持政策，如新昌县、上虞市等。通过出台政策，进一步完善财政、税收、融资、土地等方面的保障措施，为加快文化产业发展创造了条件。市委宣传部与市财政局联合下发了《关于申报文化产业发展财政专项资金补助项目的通知》，不少企业申报了项目补助。市委六届十三次全体(扩大)会议，通过了《中共绍兴市委关于加快文化强市建设的决定》和《关于加快推进文化强市建设的若干政策意见》，明确市财政每年整合统筹安排5000万元的文化发展专项资金，用于文化建设(包括文化产业)投入，进一步加大了发展文化产业的政策扶持力度。

3.政府引导，营造了发展文化产业的良好环境。为更好地推动文化产业发展，在全市上下营造关注文化产业、投资文化产业的良好氛围，加强了对文化产业的宏观管理和指导，加强了组织领导、规划引导、市场开拓，为打造绍兴文化品牌作出了努力。一是加强对发展文化产业的组织领导。市委市政府成立了绍兴市文化建设领导小组，统一协调和研究解决文化建设和发展中的重大问题。市委全会《关于加快文化强市建设的决定》还明确要求市及各县(市、区)要建立文化产业发展办公室，明确相应职级和编制，加强对发展文化产业的组织领导。二是制定文化产业的发展规划。根据《绍兴市十二五经济社会发展规划纲要》的总体部署，制定了一个《绍兴市十二五文化产业发展规划》，搞好总体布局，明确发展方向、目标和功能定位，为产业发展提供导向。三是帮助企业开拓文化产品市场。绍兴市委宣传部、市政府、市文广局等积极组织有关企事业单位参加深圳文化产业博览会、义乌文化产品交易博览会等，打响绍兴文化产业品牌，提升绍兴文化产业影响力。绍兴市还被2011义乌文博会组委会评为展会组织一等奖。四是积极引导民营资本投资文化产业。绍兴是民营经济大市，2010年，国务院下发了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“非公经济新36条”)，绍兴市政府加强对民营文化产业的扶持，降低准入门槛，引导民间投资，取得了成效。涌现出了绍兴新锐传媒影视文化发展有限公司、绍兴特立宙电脑动画有限公司、绍兴信邦动画设计有限公司、讴歌文化投资有限公司、浙江新长城影视文化创意有限公司等一批民营文化产业主体。

四、发展路径更加清晰

1.明晰思路，实施文化产业跨越工程。就是按照建设“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”的总体要求，根据国家《文化产业振兴规划》《浙江省十二五文化产业发展规划》《浙江省十二五文化服务业发展规划》的布局和发展原则，充分利用丰厚的文化资源和发展优势，积极挖掘发展潜力，以改革创新为动力，以转变文化产业发展方式为主线，以推动文化与旅游、科技、信息、块状经济和服务业的融合、发展特色文化产业集群、建设文化产业示范基地、推进重大文化产业项目建设、培育优势文化企业、扶持特色文化节庆会展、壮大文化产业队伍为重点，切实加快文化产业发展，基本形成与我市经济社会发展相适应的“高增值、深融合、长链条、广就业”的具有绍兴特色的文化产业体系，将文化产业培育成为绍兴经济的支柱性产业和经济增长的新引擎。通过规划布局、政策引导、市场推进、体制创新、项目带动和消费带动，优化文化产业结构，壮大提升文化产业优势行业，加快培育和发展文化产业新兴行业，完善文化市场体系，扩大文化产品内外贸易，进一步壮大文化产业规模和实力，努力实现文化产业的跨越式发展。

2.突出重点，培育优势文化产业和企业。按照发展特色文化产业群的要求，坚持特色和优势发展原则，加大培育力度。一是壮大提升文化产业优势行业。重点扶持和发展文化旅游、文化产品制造(包括印刷包装品、工艺美术品、文体用品等)、现代传媒、电影、演艺娱乐、广告、文化艺术、文化娱乐等文化产业传统优势行业，明确发展导向和发展载体。在旅游、传媒、广电、影视、演艺等领域，绍兴市旅游集团等国有文化企业优势明显，发挥了主导作用，并正在做大做强。坚持多元开放发展原则，吸引社会资本和资源流向绍兴文化产业优势行业，促进文化产业结构调整、转型和升级，形成一批有一定竞争优势的文化主导产业，努力形成产业规模。浙江金秋集团作为一家以纺织业为主的民营企业出资5000万元与浙江讴歌文化投资有限公司联姻，在文化娱乐行业进行投资，浙江讴歌文化投资有限公司被评为建行杯“2011文化新浙商”，成为十大文化新浙商之一。充分运用我市独特的文化资源，大力提升文化服务业，加强文化资源与传统产业和科技的融合，增强文化产业对其他产业的渗透、提升和带动能力，开发打造一批技术含量高、竞争力强、能形成产业规模的特色文化产品。浙江意梦缘科技有限公司等专业从事原创数码花型设计、纺织服装速配、平网数码印花的纺织设计创意企业在中国轻纺城纺织创意园脱颖而出。越窑青瓷、越王剑等一批特色文化产品成功推出并走向市场，通过参展各类文化产品博览会，市场的路越走越宽。二是培育发展文化产业新兴行业。坚持改革创新发展原则，创新文化生产、传播、流通、消费方式，突出高科技、高智能特征，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量，加快培育和发展文化创意业、数字内容服务、数字出版、网络文化信息服务、影视动漫等新兴文化行业;提高文化创意的原创和数字化、网络化技术运用能力，不断开发演出、影视、创意设计等方面具有自主知识产权和核心竞争力的文化产品，努力形成新的文化产业链;实施文化品牌策略，创立、培育、推广一批具有差异化特征的文化产品品牌，打造和打响绍兴的各类文化品牌。使文化创意产业成为绍兴文化产业发展新的驱动力，提升新兴文化创意行业在文化产业增加值中的比重。绍兴市依托国家高新技术产业开发区孵化科技类企业取得了成效，文化科技类企业成为高新区孵化的重点之一。高新区管委会在市科技、财政部门的支持下，对成果产业化环境建设也进行了一些尝试，组建了高新技术担保有限公司，为科技成果向产业转化提供一定的融资服务。该区目前入驻科技企业115家，其中文化创意产业企业9家，服务外包企业27家。孵化出了绍兴三缔联动视讯技术有限公司等掌握领先科技，抢占文化产业前沿阵地的新兴文化企业。三是培育壮大重点文化企业。积极培育一批有一定竞争力的文化企业集团，打造一批能带动行业发展的骨干龙头企业。做大做强一批。市区重点做大做强旅游、黄酒、报业、广电、演艺、文化发展等集团，各县(市)分别集中扶持做大行业特色强、发展前景好的龙头企业。发展壮大一批。重点扶持、培育和发展文化创意、数字内容、网络文化信息服务等新兴文化行业。引进培育一批。力争引进一批有资本、有实力、有市场、有经营能力的文化企业，大力发展文化、休闲、度假、运动、健身、娱乐、创意、数字信息等现代文化产业项目。建立绍兴市重点文化企业培育扶持体系，实行动态管理，进一步提升优势文化企业的竞争力。努力形成以文化企业集团为龙头，各类中小型文化企业互补、结构合理的骨干文化企业共同发展的格局。培育发展一批国有、民营和外向型的、有市场竞争力的、规模较大的重点文化企业，扶持一、二家主业突出、核心竞争力强的文化企业上市。

3.引导集聚，推动文化产业集聚区建设。集群化是现代产业发展的一个重要趋势，也是国内外城市发展文化产业的一个成功经验。建立文化产业集聚区，有利于提升文化产业的竞争力和创新能力。在绍兴市区，绍兴传媒文化创意产业园、绍兴市网络经济科技创业园、浙江越生文化创意园、绍兴黄酒产业文化创意园等文化产业园区正在抓紧建设，有的已初露雏形。浙江越生文化创意园引入了西泠印社的文化品牌，并开园创业。全省首创的网络经济科技创业园，以电子商务服务为主要业态，目前已入驻企业近30家，年成交额达450亿元以上。各县(市、区)也正在积极建设文化创意园。绍兴县的中国轻纺城纺织创意产业园、嵊州市文化创意产业园(嵊州艺术村)、诸暨市长城影视网游动漫文化创意园、新昌县美盛文化创意产业园、达利丝绸文化创意园、茶文化产业园正在积极推进中。特别是中国轻纺城纺织创意产业园区，目前已建成绍兴县科创大厦、绍兴县创意大厦、F5创意园，共计9万多平方米，其中已投入招商面积7万平方米，累计落户创意设计机构104家，2011年的设计服务产值达7000万元，比2010年翻一番，服务面涵盖县内三分之二的纺织企业，带动企业形成近40亿元的销售收入。园区荣获“2010年中国创意产业最佳园区奖”，绍兴县创意产业服务中心荣获“2010年中国创意产业推动奖”。2011年10月国务院总理温家宝亲临创意园区考察调研，充分肯定了创意产业对传统纺织产业转型升级的重要作用。

4.招商引资，推进文化产业重大项目建设。政府有关部门树立“抓项目就是抓产业，抓产业必须抓项目”的理念，积极实施文化产业大项目带动战略，开展文化产业项目招商引资，做好项目落地的服务工作，有力地推动了文化产业的发展。2011年，总面积约5000亩(含水面)，总投资60亿元的大型文化旅游综合体项目——绍兴多彩华侨动漫城签约落户绍兴滨海新城，这是绍兴滨海新城挂牌成立后引进的规模最大的投资项目。项目建设后将为建设绍兴的文化休闲城市和经济的转型升级提供支撑和示范。由浙江新长城影视文化创意有限公司投资的诸暨市长城国际影视网游动漫文化创意园正式动工兴建。该项目是诸暨市建设文化创意产业基地，打造全新文创企业航母，发展现代服务业的龙头项目。项目计划总投资30亿元人民币，分三期建设。每年将为诸暨增加数十亿元的文化创意产业收入，为提升诸暨市文化、经济和大城市建设产生整体聚合效应。总投资19亿元人民币、一个集博物科普、游乐体验、文化表演、动漫创意等多种旅游产品于一体的旅游综合体，设计接待游客能力350万人次/年的越国恐龙谷主题公园项目落户绍兴中心城市镜湖新区。总投资50亿元的夏威夷风情园落户绍兴县鉴湖—柯岩旅游度假区，项目用地395亩，将打造独具风情的都市休闲生态度假区。由新昌县美盛文化创意股份有限公司投资2亿元，占地50亩，建筑面积4万平方米的美盛动漫文化创意产业基地项目接近完成，公司自2009年荣获“浙江省最具成长性企业”称号，迪斯尼等公司授权的动漫衍生产品的外贸出口订单应接不暇，国外市场占有率不断提高。同时，公司与国内影视制作机构合作，开展动漫原创制作，加大研发设计力度，推广自主品牌，提高自主创新能力。另外，总占地3000亩的嵊州市文化创意产业园，一期规划建设215亩，已经成立项目指挥部正式启动建设;在绍兴市区迪荡新城湖滨商业区，由绍兴新华书店总投资8500万元、占地5000平方米的绍兴图书城等项目相继落地和建设。这些重大文化产业项目的落地和投资建设，对绍兴文化服务业的发展、文化消费的带动和城市文化品位的提高具有较强的引领作用，它们建成后将为绍兴文化产业的嬗变作出积极贡献。

2011年是“十二五”的开局之年，“十二五”时期，绍兴的文化强市建设进入了一个新的发展阶段。绍兴城市发展的目标定位已经明确为“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”，绍兴未来城市形象的轮廓和特点鲜明，于是，城市发展中文化的地位和作用更加突出和明显，城市建设的文化功能更加凸显，城市文化品位的追求更加明确，市民生活品质的提升更加迫切。在文化强市建设新的征程中，绍兴必将加快将历史文化与现代文明建设融为一体，科技与文化融合发展，文化产业发展水平不断提升，文化产业也必将以跨越式发展的方式向前迈进。