深化地方银行服务内涵推动地方经济健康发展

深化地方银行服务内涵推动地方经济健康发展

到2009年6月23日，兰州银行更名已经整整一年了。一年来，兰州银行积极转换角色，坚持开拓创新，全面树立“大兰州”理念，不断深化地方银行服务内涵，围绕兰州市委市政府提出的经济发展思路，把扶持中小企业和民营经济的发展作为全行工作的主要任务，有力地推动了地方经济的健康发展。面对金融危机带来的冲击，采取有力措施，不断深化银行服务，不断创新金融产品，不断改善服务方式，有效防范了金融风险，提高了市场竞争力，实现了经营效益的大幅提升。

截至20O9年5月末，兰州银行总资产达到363.01亿元，比去年同期增长了22%；各项存款余额达到321.51亿元，比去年同期增长了23.1%；各项贷款余额达到211.86亿元，比去年同期增长了13.6%；前五个月实现经营利润2.46亿元，比去年同期增长了14.3%。

一、积极应对金融危机，确定和落实支持地方经济平稳较快发展的十项措施

2008年以来，金融危机逐步从国外波及国内,从大银行波及中小银行,从国际大中型企业波及小企业，这不仅给地方银行业发展带来了巨大的挑战，也使地方经济发展面临许多困难。今年年初，针对国际国内金融形势和我省经济发展现状，兰州银行从促进地方经济平稳较快发展的角度出发，及时确立了2009年支持地方经济平稳较快发展的十项措施：

1.加大对人民基本生活保障性项目的信贷支持，提高人民群众基本生活水平和居住水平。以经济适用房、危旧房改造和关系老百姓基本生活保障的项目为突破口，重点关注节能减排和循环经济。

2.进一步加大对中小企业及重点项目的支持力度，继续重点支持中小和民营企业。2009年安排投放60亿元中小企业贷款。一是合理扩大信贷规模，继续提高中小企业和民营企业客户贷款比例；二是加大对中小企业技术改造项目的信贷支持，推进自主创新和产品结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步；三是继续对中小企业的兼并重组提供信贷支持；四是对中小企业安排80亿元的授信额度，进一步加大对重点行业和产业的信贷支持力度。积极跟进省市政府确定的重点项目，积极组织信贷投放或参与银团贷款，确保项目资金及时足额到位。

3.探索适合“三农”企业实际的信贷业务品种，积极支持“三农”产业。全面落实省政府关于增强金融机构服务“三农”的能力和抗风险能力，着力启动农村金融市场的政策。一是积极发放对农资生产企业技术改造贷款；二是在农资、农产品流通环节创新信贷产品，提高企业经营能力，增强农资产品流转能力；三是加大对农产品深加工龙头企业的支持力度。

4.积极支持灾后重建，加大对参与灾后重建企业的支持力度。一是积极支持参与灾后重建的中小企业，对此类企业提供专项信贷资金；二是积极支持受灾地区中小学危旧房改造项目；三是对灾区的食品制造、医药、医院、学校、自来水、燃气、水利、农业、交通、电力生产和供应、通信设备、建材、教育、医疗等行业进行信贷支持。

5.积极开办外汇业务，促进兰州进出口业务持续发展。扩大对农产品、涉农企业的进出口业务支持，重点支持我省马铃薯淀粉、干酪素等优势在产品，积极支持高科技农业园区的建设。

6.调整普通住房和经济适用房贷款条件，大力开展个人住房贷款。一是通过经济适用房、二手房贷款的开展，提升该类居民的消费水平；二是放宽普通住房和经济适用房贷款浮动利率下限，降低承债人资金成本；三是积极研究降低房屋按揭首付比例；四是积极支持优质房地产企业进行新项目的开发，降低贷款利率水平，配合暂时遇到经营困难的房地产企业办理转期、展期，帮助其共渡难关。

7.加强合作，拓展下岗失业人员再就业贷款渠道。一是寻找多渠道、多方法加大信贷投入力度；二是信贷业务向大量吸收下岗失业人员的劳动密集型企业倾斜，促进更多的下岗失业人员实现再就业。

8.创新金融产品，提高办事效率。一是针对中小企业自身特点，积极进行信贷业务创新。二是积极开发中间类业务，扩大银行金融服务的范围。三是在坚持控制风险和高效审批并重的原则下，简化贷款审批手续，提高工作效率。

9.研究开发多渠道融资方式，为地方经济建设筹集资金。一是利用商业银行理财产品渠道，吸纳社会闲散资金；二是利用银行与信托的有机结合，发行信托产品，吸纳社会资金；三是积极申报和引进、接受国际信贷资金；四是组建银企协会，为中小企业提供融资的信用平台。

10.积极应对全球金融危机，切实防范和化解信用风险。一是对存量客户逐户进行分析，实行分类管理、有保有压的信贷政策；二是进一步调整和优化信贷结构，提高中小企业、“三农”企业、地方重点项目建设的信贷占比；三是加强内部管理，提升风险防范水平。认真汲取国际金融危机的经验教训，持续强化内部管理，提升风险内控能力，确保兰州银行稳健可持续发展。

二、积极践行科学发展观，深入基层调查研究，夯实基础，全面提升管理水平

要落实好省委省政府、市委市政府的战略部署和总体经济工作思路，就必须深入开展学习科学发展观活动，必须落实到积极践行科学发展观上来。今年一开始，兰州银行就把践行科学发展观,积极支持兰州经济平稳快速发展作为全行工作的重中之重。年初，经营管理层按照分工和包片行制度，认真开展调查研究，充分听取基层的意见和建议，摸清支行面临的实际困难和问题，有针对性地研究制定切实可行的措施，解决与科学发展观不相适应的问题，更好地促进全行各项业务健康发展。在此基础上，兰州银行不断提高管理的规范化、制度化和流程化水平，在关注基层业务发展的同时，更加关注了政策、制度和流程的建设。同时，还不断提高差异化管理和资源配置能力，在经营管理中有意识地增强差异化管理水平，把有限的资源在不同的区域、不同的业务领域进行差异化配置，既保证了支持地方经济的力度，又最大限度地发展了优势资源与优势产业的最佳结合。

三、深化服务手段，细分目标市场，与兰州银企协会联手支持地方中小企业和民营企业发展

1.牵头成立银企协会，搭建合作平台。为寻求有效解决兰州市以及甘肃省中小企业贷款难、难贷款问题，构建银政、银企合作的新型关系，为企业发展创造良好的服务平台，发挥地方银行的金融优势，进一步加快地方经济的发展步伐，兰州银行牵头成立了省内首家兰州银企协会。在成立大会上，兰州银行现场与8家中小企业签约，授信4.8亿元，重点支持危旧房改造和节能技术改造等项目建设。同时承诺，向甘肃宏宇变压器有限公司和兰州出租车公司等多家企业涉及民生、资源综合利用、食品卫生安全、城市基础设施建设等领域的29个项目提供贷款13.2亿元。

2.牵头召开中小企业融资洽谈会，积极主动为中小企业服务。为了有效解决兰州市中小企业缺乏有效抵质押物，从而造成的融资难、贷款难问题，帮助中小企业应对金融危机渡过难关，确保其正常生产与经营，兰州银行积极发挥其在支持兰州市中小企业和民营企业发展中的主办行优势，3月16日，在市委、市政府的大力支持下，兰州银行和兰州银企协会共同承办了由市经委、市国资委、市中小企业局主办的“兰州中小企业融资洽谈会”。洽谈会分设一个主会场和四个分会场，由市经委、市中小企业局有关领导和工作人员组成政策咨询组，提供国家扶持中小企业发展的政策咨询；由兰州银行行领导和业务部门组成业务洽谈组和业务受理组，与中小企业就有关流动资金贷款、项目贷款、票据融资等业务进行具体洽谈和现场受理。据统计，参加本次银企协会洽谈会的企业有358家，有342家提出了明确的融资需求，融资需求达54.3亿元。其中融资需求在2000万元以上的有74家，金额达42亿元；融资需求在200万元以下的有104家，金额达1.2亿元。洽谈会得到了市委市政府的充分肯定，得到了银行业监管部门的积极支持，得到了中小企业的积极响应，也得到了新闻媒体的高度关注，无论在社会上还是同行业都产生了深远的影响。这是兰州银行在细分市场、发挥兰州银行积极支持地方经济建设顶梁柱作用的具体体现，也是兰州银行在践行科学发展观方面迈出的重要步伐。

3.与地方政府互动，积极参与地方政府召开“银政银企项目对接会”，积极支持地方企业发展。兰州银行酒泉分行、天水分行开业以来，继续秉承兰州银行“服务地方、服务中小、服务民营、服务市民”的市场定位，把支持当地的中小企业和民营企业快速发展作为己任，快速、优质、高效的服务得到了地方政府与当地中小企业、民营企业的肯定和欢迎。天水分行积极参加天水市银政银企项目对接会时，与天水天房房地产开发公司、天水市城投公司、天水和谐建材有限公司、天水师范学院、天水赛通公交公司五个单位签约，签约资金约2.2亿元。截至5月末，天水分行累计投放贷款1.8亿元。其中，向天水师范学院投放5000万元，天水星火机床有限责任公司4000万元，天水锻压机床有限公司2000万元，甘肃省万达实业总公司1000万元。酒泉分行也与当地政府签订了全面合作框架协议，累计向当地投放了9000万元。其中：向嘉峪关德汇房地产开发有限公司3000万元，酒泉市广源制麦有限责任公司1000万元，酒泉市热力有限责任公司1000万元，酒泉好牛乳业食品有限公司1000万元，其他10多家中小企业3000万元。

4.提升服务水平，与县区政府签订全面合作框架协议。为了认真实践科学发展观，促进兰州市所属县域经济和社会平稳较快发展，加快产业结构调整、实现城乡一体化发展进程，打造良好的金融生态环境，实现县域经济与兰州银行良性互动和发展共赢，兰州银行遵循全面合作、统一授信、抓住特色、滚动进行、促进发展、实现双赢的原则，与皋兰县、红古区签订了全面合作框架协议。业务合作范围涵盖了授信业务、诚信体系建设、政策支持与金融服务范围以及人员交流等。合作框架协议明确了银行与政府的权利义务，明确了银行对政府授信额度和重点支持的经济领域和重点项目，明确提出在今后三年，兰州银行要在城市基础设施建设、土地储备开发、三农项目建设、国企改革以及中小民营企业、非公有制经济发展等领域向皋兰县、红古区分别投放信贷资金5亿元相8亿元，对于深化银行服务、促进县域经济起到了积极的作用。目前，兰州银行正在与城关区、西固区、安宁区、榆中县、永登县洽谈签订全面合作的有关事宜。

这一年，是兰州银行又一个重要的起步年。更名不仅意味着换牌子，换章子，也意味着要换思维，换思路。值得欣喜的是，一年来，兰州银行没有辜负地方党委和政府的期望，没有辜负广大客户和社会各界的期望，也没有辜负全体员工及其家属的期望，展示了新形象，迈出了新步伐，取得了新成绩，并正在朝着新目标奋力迈进！

（原载2009年6月23日《甘肃日报》）