【摘要】：我国要实现自主创新的目标，关键就是培养人才和留住人才。支持企业培养和吸引科技人才，国家应鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。鼓励和引导高等院校和科研院所的科技人员参与企业技术研发。建立良好的留学人才和海外优秀科技人才在华工作的政策环境。在引进外资的条件中增加一定条件，即跨国公司在华设立分公司、子公司或合资企业应该培训一定数量的本土技术员工。
4.5.2 提高人力资本的素质为我国企业技术创新提供有力保障
有关实证研究表明，FDI的技术溢出效应与当地员工受教育水平存在着显著的正向相关关系，只有当东道国的人力资本达到最起码的要求水平时，跨国公司的技术转移才能促进东道国劳动生产率的提高。我国要实现自主创新的目标，关键就是培养人才和留住人才。
支持企业培养和吸引科技人才，国家应鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。鼓励和引导高等院校和科研院所的科技人员参与企业技术研发。鼓励企业与高等院校、科研院所共同培养技术人才。鼓励企业对技术骨干和管理骨干实行激励政策，探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法。为了鼓励人员流动特别是管理人员、技术人员的流动与创业，政府应当减少人员流动方面的限制，同时，还应该加强风险投资业的发展，建立新型的事业留人机制，创新技术人员与管理人员分配制度，用待遇留人，为国内创业开辟广阔的空间。
进一步加大吸引海外及留学的高层次人才工作力度，制定和实施吸引优秀留学人才回国工作和为国服务计划，重点吸引高层次人才和紧缺人才。采取多种方式，建立和完善适宜的留学人员引进体制，并加大对高层次留学人才回流的鼓励。为留学人员创业营造良好市场机制。建立良好的留学人才和海外优秀科技人才在华工作的政策环境。在引进外资的条件中增加一定条件，即跨国公司在华设立分公司、子公司或合资企业应该培训一定数量的本土技术员工。
本地企业也应加大教育训练的投入，培养知识与经验都比较丰富的员工，特别是培养知识背景多样化的人，形成“干中学”的终身受教育机制，以增强企业的消化能力和新技术的接受能力。
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