国内外企业绩效评价研究与实践综合分析

一、国内外企业绩效评价的特点

从以上的论述中可以看出，当今世界许多国家都对企业绩效评价问题给予了高度关注，数以万计的学者、实业家都在研究、实践着企业绩效评价问题，从这些研究实践中我们可以得到以下几个结论：

1.财务效益状况是企业绩效评价的核心财务指标是评价企业经营绩效的重要方面，一个企业只有具备健康的财务效益状况，才能维持其持

续的经营与发展。以财务效益为核心的评价内容，促进了企业积极参与市场竞争，降低生产经营成本，不断提高投资回报水平。

2.财务指标与非财务指标并重，关注企业长、短期发展能力在现今这个动荡多变的经营环境下，若没有对外部环境的正确评价，企业很难发现自身的优势与劣势、所面临的机会与威胁，也就很难在长期的竞争中获得战略优势。因此，绩效的评价除了要关注企业内部管理水平及生产率的提高，更应充分注意外部因素的影响，非财务指标的评价基准决定了它最终向财务指标的回归。

3.企业绩效评价结果与评价者的奖惩密切联系企业员工的能力与素质决定了企业的生存与发展。在知识经济迅猛发展的今天，从利益分配上建立起有效的激励机制，最大限度地调动员工积极性，对于企业的发展非常重要。因此，当今企业都把绩效评价的结果作为对员工进行考核、选拔、奖惩、任免的主要依据。

4.对国有企业的经营绩效评价走向制度化、法制化各国政府或议会对国有企业绩效评价都从制度上甚至法律法规上做出明确规定，如美国国会通过特别法案，要求对政府投资企业进行业绩审计；法国政府在1982年颁布《国有企业条例》中明确规定要加强对国有企业的经营业绩进行考核评价；韩国政府于1983年在《政府投资机构管理基本法》中对设立国有企业经营评估委员会、企业实绩报告、经营实绩评估程序、评估结果的应用等出了具体规定；巴基斯坦和印度都指定专门机构对国有企业的年度经营业绩进行评价；我国财政部等四部委于1999年联合印发了《国有资本金绩效评价规则》及《国有资本金绩效评价操作细则》，对我国国有企业绩效评价的内容、指标体系、标准、评价程序等做出了明确规定。

5.绩效评价逐渐纳入企业整体战略管理的全过程从企业绩效评价指标体系的发展历程我们可以看出，现在很多企业都把既定的奋斗目标作为绩效评价和管理的起点。也就是说，企业将自己的战略目标分层次地转化为具体的评价指标内容，通过绩效评价指标体系使企业的战略目标转化为阶段性的、具体的、可操作的并为大多数人所理解的目标，从而使绩效评价指标体系融入到战略管理的全过程，达到为企业战略管理服务的目的。

二、目前国内外企业绩效评价存在的问题

比较国内外关于企业绩效评价各方面的研究现状，我认为该领域目前的研究尚存在以下问题：

1.缺乏对不同企业绩效评价方法的适用性的研究

在企业绩效评价的实际工作中，应该根据不同的评价目的和评价内容选择恰当的评价方法，方法的机理各异，对不同的评价对象有不同的适用度。在评价方法的选择上没有一个标准可供参考。对同一评价客体采用不同的评价方法会产生不同的结果，这时就应该对所有用不同评价方法所产生的不同的评价结果进行科学集成，从而消除单一评价方法对结果产生的影响。

2.缺乏对企业绩效评价体系（包括评价目的、评价内容、评价方法、评价标准、评价组织模式）的系统研究和发展研究企业绩效评价是一项复杂的系统工程，它由众多利益相关者共同参与，这就要求在绩效评价时，必须从系统分析的角度出发，不仅对系统内的财务状况、企业文化、员工素质和能力以及战略等内部要素进行评价，而且还要对系统外的各利益相关者的关系及其变化、互动作用、所掌握信息分布状况等要素进行评价。对于各行业中所出现的一些新技术（如ERP、CIMS等），绩效评价的内容、方法也要随之变化，与之适应。另外，绩效评价体系要根据企业所处的不同生命周期而有所改变。

3.缺乏对企业绩效评价中信息不对称问题的分析在企业绩效评价的过程中，代理人掌握着大量委托人所不掌握的有价值的信息，而如果代理人掌握了绩效评价的方法并且这些信息在传递上有一定困难，那么委托人就会将绩效评价的权力赋予代理人，在代理人与委托人利益不一致的情况下，委托人有时会很难获得关于企业绩效的正确信息。因而，如何将企业绩效评价信息集成过程中的主观因素减到最低点（在委托人和代理人之间达成信息平衡）是亟待解决的问题之一。

4.缺乏对整个供应链动态经营情况的评价传统的企业绩效评价侧重于单一企业或单个职能部门的评价，企业组织中的各个部门被视为独立的个体，设定其特定的目标和评价标准。管理者专注于改善所负责部门的绩效，以确保本部门目标的实现，而较少关心其部门目标的达成对其他部门以及供应链中其他成员产生的影响。如，企业的采购部门往往过分追求供应商的低报价和低采购费用，而不太重视整个供应链系统的材料缺陷费用、质量成本和总库存成本。另外，传统的评价方法也不能反映供应链动态经营情况，不能对业务流程进行实时分析评价。

三、企业绩效评价的发展趋势

新经济环境带来了企业战略、组织形态、财务管理、价值估计及员工激励机制等企业经营管理方面前所未有的巨大变革。与此相适应，企业绩效评价的理论与方法也正在进行一次重大的变革。在全球竞争日益加剧的情况下，企业绩效评价呈现出以下发展趋势：

1.在评价方法的研究方面，除对具体的评价方法进行创新外，将着重对评价方法之间的整合进行研究并形成有影响的新方法，并形成适合于不同行业、不同评价对象的方法体系。

2.在评价内容的选择及其关系设计方面，应把企业绩效的状态效果、成长变化、企业内外部资源与能力的交互作用结果纳入评价体系，并将更多的非财务评价内容引入评价指标体系中来。

3.在评价机制方面，注重反映各利益相关者的要求。随着经济全球化与一体化进程的加快，企业与顾客、供应商和监管方等的联系也日益密切。员工、投资者、客户及其他利益相关者对企业的忠诚关系已成为企业重要的战略资源，因此，今后的企业战略性绩效评价在注重内部经营管理过程的同时，开始将视野投向企业的各方利益相关者，并让企业的绩效评价综合考虑各方的要求，让企业内、外部的利益相关者掌握同等的评价信息。

4.加强实时过程动态评价与整体业务流程的评价。随着信息技术的发展，企业的管理控制系统开始逐步由纵向控制和后馈控制进化为横向控制和前馈控制，并开始注重对整条供应链的管理控制，与此同时，作为管理控制系统的一个子系统的绩效评价系统也必将由主要提供事后的财务信息向全面提供事后财务信息、事中、事前的整条供应链上的其他绩效信息方向发展。这种评价使得对企业的绩效由静态的结果评价发展为对整条供应链的动态的过程评价、趋势评价和整体业务流程评价，通过趋势评价来引导企业和管理者、员工的行为，发挥绩效评价的导向作用。

5.实践中注重结合企业自身特点创新绩效评价体系。一方面，每个企业都有其自身的特点和不同的经营目标，因此没有一种绩效评价体系能完全适合于每个企业的实际需要。另一方面，创新是信息经济时代经济发展的核心特征，也是企业核心竞争力形成与保持的关键因素，而核心竞争力又是企业实现其战略经营目标的法宝。因此，在实践中结合企业自身的特点创建适合于自己的绩效评价体系可以使企业的资源配置趋于合理，使企业在市场竞争中获得优势。目前，很多学者已经开始了这方面的研究，如李南山、吴艳华等。

6.更加注重企业可持续发展能力的评价。21世纪倡导绿色主题，为适应社会的发展，也为了保护人类自身的生存环境，企业的可持续发展水平将成为企业绩效评价的重要内容，企业应按照可持续发展的要求经营，不仅要考虑市场的扩大和利润的增加，还应考虑企业长期稳定的发展和企业总价值的不断提高，确立和维护企业与外部环境的良好关系，承担相应的社会责任。

7.加强对知识与智力资本等无形资产的评价。随着知识经济时代的到来，企业赖以生存和发展的核心利润源已经由过去的实物型资产为主演变为以金融、财务型资产和无形资产为主。在一些发展比较超前的企业中，企业的核心利润源和核心竞争力越来越多地体现为一些高价值的无形资产，这些无形资产实质上就是企业内部知识的积累以及智力资本的体现。因此，企业要想获得持续的竞争优势就要把这些无形资产列入评价之列。

总之，企业经营绩效评价将顺应现代化企业管理的要求，融入到整个战略管理过程之中，并将战略目标作为企业绩效评价和管理的起点，逐渐形成充分体现企业战略经营管理要求、体现企业创新能力和知识与智力资本作用的财务与非财务指标相结合的绩效评价体系。