坚持发扬民主原则的基本要求

基层发扬民主的总要求是：丰富民主内容，健全民主制度，活跃民主生活，在保持高度集中统一的前提下，激发官兵的主人翁责任感，调动士兵参与基层管理的积极性。

（一）正确处理民主与集中的关系

民主与集中是互相依存，互相作用的辩证统一体。在基层管理中，处理民主与集中的关系，容易出现两种倾向：一是只讲集中不讲民主，认为民主会妨碍集中；二是只讲民主忽视集中，认为强调集中会影响发扬民主。这两种认识，实际是把民主与集中对立起来，显然是片面的。一方面，没有广泛的民主，就不能有正确的集中。正确的集中，应建立在发扬民主的基础上，离开民主的集中，就会脱离群众，犯主观主义和官僚主义的错误。另一方面，没有集中作指导，民主就不可能有正确的方向目标。健康的民主生活，必须有领导、有组织地开展，否则，就容易导致无政府主义和分散主义，就会出现组织涣散、纪律松驰的现象，破坏集中统一，削弱军队战斗力。所以，必须加强教育，正确认识和处理发扬民主与集中统一的关系，只有这样，军队的风气才会正，战斗力才会强，完成任务才会好。

（二）建立健全民主管理制度

制度具有连续性、稳定性和长期性的特点。没有一套健全的制度，发扬民主就是一句空话。长期以来，我军实行的士兵代表会议制度、军人大会制度、连队军人委员会制度等，实践证明是行之有效的，必须结合新的历史条件坚持下去。根据条令规定，基层连队每月召开一次军人大会，对连队建设和军官的工作提出建议和意见；旅团军人代表会议每年召开一次，对基层官兵提出的建议和意见要及时研究，妥善处理；基层军人委员会是基层发扬民主的基本组织形式，必须在党支部领导下，切实履行对本单位管理和建设的建议权，对经费开支、伙食管理和执行“三大纪律、八项注意”的监督权，对士兵入学、提升正副班长、选改专业军士的推荐权，对官兵立功受奖的评议权。切实保障士兵的民主权利。

（三）引导士兵正确行使民主权利

要教育士兵尊重领导、服务从管理、积极主动地为军队建设献计献策。珍惜自己的民主权利，以军队建设大局为重，公道正派，实事求是，避己诚见，正确行使民主权利。