【摘要】：根据新古典增长理论，长期中人均资本存量的上升会促进经济增长。另一方面，资本存量的增长是储蓄和投资推动的，因此，鼓励资本形成便主要归结为鼓励储蓄和投资，包括鼓励引进外资。因为过高储蓄率容易致使经济结构失衡。总储蓄大于总投资，多的部分只能靠出口消化，导致了出口导向型的经济模式;过高储蓄率也抑制了国内消费，不利于扩大内需。
根据新古典增长理论，长期中人均资本存量的上升会促进经济增长。由于资本是被生产出来的生产要素，一个社会可以改变它所拥有的资本存量。如果今天经济生产了大量的新资本品，那么明天它就将有大量资本存量，并能生产出更多的各种物品与劳务。另一方面，资本存量的增长是储蓄和投资推动的，因此，鼓励资本形成便主要归结为鼓励储蓄和投资，包括鼓励引进外资。
国民收入初次分配后，居民、厂商和政府应是储蓄的主要来源，在总储蓄中的比重也按居民储蓄、厂商储蓄、政府储蓄依次递减。银行储蓄作为间接资金融通渠道，是居民和厂商储蓄的主体之一。为了促进银行储蓄，应不断优化利率及利息税，降低相关障碍。除了银行储蓄以外，居民和厂商还可以通过金融市场进行多元化资产组合来实现其财产的保值和增值。因此政府要尽可能地建立完善和规范的金融体系，以促进居民和厂商储蓄的多元化，提升国家的储蓄水平。在此基础上，多路径促进储蓄转化为投资。因为过高储蓄率容易致使经济结构失衡。总储蓄大于总投资，多的部分只能靠出口消化，导致了出口导向型的经济模式;过高储蓄率也抑制了国内消费，不利于扩大内需。需要在储蓄与消费间进行平衡。为了促进储蓄稳定地转化为投资，政府要尽可能地增加投资税收减免，激发厂商投资的积极性。政府还应增加对重大基础设施与公益性项目的投资支出，增加地方债券发行，并形成对私人投资的示范带动作用。此外，在开放经济中，创造条件加快人民币国际化，不仅可以取得铸币税的收入，还可以部分地参与国际金融资源的配置是一个重要途径。
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