市场开放度指标的说明

如前所述，根据《中国建筑业统计年鉴》的“在外省完成的建筑业产值”统计数据，可以计算整个行业以及分地区和分企业类型的外向流动程度。但是，全行业外向度指标与分地区的建筑业外向度指标所表达的含义却不完全相同。

全行业的跨省完成的建筑业产值是一个总量值，既反映了各地企业的总流出，也反映了各地外部企业的总流入，所以全行业外向度指标显示的是整个建筑行业的企业流动程度，从中可以把握全国建筑市场的一体化程度。如前图5-5所示，建筑业的全行业外向度从2002年的20.5％上升至2008年的28.5％，表明有越来越多的建筑业企业进行了异地工程承包。企业的跨地区流动与建筑市场地方保护问题有较大关系，全行业外向度的上升趋势说明国内建筑市场处于不断整合之中，即市场一体化程度在不断提高。

除全行业数据外，还可以测算分地区的建筑业外向度。但与全行业外向度不同的是，各地建筑业的外向度并不能说明该地区建筑市场的开放程度，因为它反映的只是每个地区建筑业企业的流出程度，至于流到其他哪些地区，以及本地区建筑市场中流入了多少来自于其他地区的企业，统计年鉴没有显示相关的数据。因此，我们无法根据各地建筑业外向度的高低来判断各地建筑市场的开放程度和竞争程度。

外向度实际上也就是企业开拓外部市场的程度，所以其作为显示建筑业企业外向竞争力的指标具有重要的研究价值。但这里我们更关心的是各地建筑市场的开放程度和地方保护等问题，所以有必要根据现有的统计数据，找出能够反映外地企业进入本地建筑市场程度的衡量指标。

从《中国建筑业统计年鉴》可以得到全国30个省市的建筑业总产值（简称各地总产值，Y_ti），以及各地区的在外省完成的建筑业产值（简称各地外省产值，Y_xi）^〔7〕。各地建筑业总产值包括了该地建筑业跨省完成的产值，所以由此可以计算出各地建筑业在省内完成的产值（简称各地省内产值，Y_hi），即Y_hi＝Y_ti－Y_xi。

这里我们想了解的是各地建筑市场中外部企业的流入状况，即各地建筑市场的开放程度。显而易见，各地建筑市场的总产值扣除本地企业的省内产值后剩余的部分，就是外地企业所完成的部分。所以，如果知道各个地区的建筑市场产值规模（简称各地市场规模，M_i），就可以得到外省市企业在本地区建筑市场中完成的建筑业产值（简称各地外来产值，Y_mi），即Y_mi＝M_i－Y_hi。据此，可以进一步测算出各地建筑市场的开放度（简称各地市场开放度，O_i），计算公式如下：

有了开放度指标，我们就可以进一步比较各地建筑市场的开放程度或者说外来竞争的程度。不过一个值得探讨的问题是，开放度指标与各地建筑市场的实际开放程度可能并不存在完全的对应关系。

从定义来看，各地建筑市场开放度是外省市建筑业企业在本地区建筑市场占据的份额，即外地企业的进入程度。进入企业越多，一般可以说明该地区建筑市场的开放度越高，但进入企业少，并不一定意味着就是市场不开放的结果。因为外地企业进入程度低，有可能是由于受到地方保护的阻碍，但也有可能是流入地区的建筑市场规模小、利润低以及本地企业竞争力强等因素导致的结果。从流出地区的角度看，跨省流动与本地区建筑市场的饱和程度以及企业的对外承包能力有很大关系。因此，将各地建筑市场开放度称作“省外企业进入度或对外依赖度”似乎更合适一些。不过，考虑到开放度是更为一般的称法，如通常将对外贸易额或外商直接投资额占GDP的比重视作一个国家或地区经济的对外开放度，而且本书还探讨了地方保护对企业流动性的影响，所以这里仍采用开放度这一常用称法。

此外需要说明的是，所谓各地建筑市场开放度，既是对国内其他地区企业的开放度，实际上也是对境外企业的开放度。加入WTO后，我国建筑市场已基本实现全面对外开放，取消了对设立外商独资建筑业企业的限制，以及对中外合资、中外合作建筑业企业的非国民待遇限制，同时规定外资企业与内资企业适用相同的资质管理规定和资质标准。也就是说，国外企业不能以境外企业的身份在中国境内进行工程承包，必须在中国境内设立企业并按照资质管理规定取得建筑业企业资质。既然境外建筑业企业都已成为注册在某地的外资企业，其建筑业总产值和在外省市完成的产值也包括在各地相关统计内，所以据此计算的各地建筑市场开放度是对省外和境外双重意义上的对外开放度。