印度电信业发展迅猛最主要的原因是政府废除了过去繁复的许可证制度，对国内、国外都开放了电信市场，防止垄断，鼓励竞争。自20世纪90年代末期开始，印度就加快了对电信市场开放的进度。它先后开放了国内长途业务市场（简称NLDS）和国际长途电话业务（ILDS）市场，主要是向私人部门开放电信业务，而且没有数量方面的限制。在基本电话业务市场，根据基本业务目的，将全国划分成为21个不同的服务区域，运营商可以在不同的服务区域内提供业务。在移动市场，全国被分成19个业务区域和4大城市服务区，许可证已经发放了78个，被22个公司所拥有。根据国家统一许可证制度，基本电话运营商也可以申请经营移动业务。“2001年出台了最新政策，已有8个公司、15家许可证拥有者，在全国8个城市提供统一信息业务，主要包括：语音信箱、传真、电子邮件（使用电话）、移动电话、互联网浏览等。互联网业务方面，1998年政府退出了对外开放政策。【41】目前，ISP许可证拥有着已经超过了400个，很多已经开始了业务经营。从2002年开始，IP电话市场也被开放，从2005年起，130多个ISP还被允许经营IP电话业务。”【42】
另一方面，印度政府制定了政策来鼓励私人企业参与电信发展。印度政府已经开始发展了除频率之外的所有电信市场，主要是向私人部门开放，以此来促进电信发展。为了鼓励私人投资，政府采取了一系列措施，这其中包括：
（1）采用税收政策，对投资电信的私人企业在收入税上提供优惠。
（2）提供外资在电信领域的投资比例，这一比例从原来的49％提高到了74％，而且覆盖直接和间接投资。
（3）关税减免。运营商从海外购置电信设备的关税减至零，移动设备在2003～2004年的进口关税就被减免了【43】。
（4）发挥私人企业在电信发展中的作用。随着私人投资的不断增加，它们在电信行为中发挥的作用也日渐突出。2004年，45％的电话是由私人部门提供的。
这样一个开放的过程，从印度政府的角度来看，就是不断转变政府职能，逐步废除政府许可证制度，尽可能地减少政府审查的改革过程。为了顺应技术融合趋势，在许可证发放方面，印度采取了向同一接入业务许可简称UASL方向过渡的政策，全国划分为由19个电信业务区域环组成的23个业务区域和4个大城市业务区。获得UASL许可的运营商就可进行业务运营、服务，传输语音、非语音信息。在部署的电路分组交换设备上，业务区许可证拥有者的数量没有限制，42个运营商在不同地区都拥有许可证。拥有UASL的运营商还可提供语言信箱、可视图文、会议电视、电子邮件等增值业务。除了上述业务以外，提供其他业务都需要申请另外的许可证。许可证费用分为三种形式，分别为调整后总收入的10％、8％和6％。具体按照哪个比例来收取，这取决于运营商所在的服务区。【44】
与此同时，政府并没有放纵市场，而是不断立法，采取必要的监管措施，完善住房管理体制。随着电信的发展，电信管制体制自20世纪80年代至今，已经历了很多发展、变化和调整。【45】目前，电信行业的法律主要有三个：分别是政府电报法（1885年）、无线电法（1993年）和电信管制修改法令（2000年）。【46】
20世纪80年代前，印度邮政和电报部是负责电信市场的管制者。1985年，原邮政和电报部被一分为二，分别成立了电信部（简称DOT）和邮政部。1997年，印度成立了独立的电信管制机构——印度电信管理局（简称TRAI）。主要职责就是管制，包括：运营商间的互联互通、许可证发放、制定资费、促进竞争和解决各方的纠纷。2000年，印度成立了独立的纠纷受理和解决机构，TRAI的职能也有所调整，重点包括：制定电信资费、互联技术和质量标准、许可证发放和取消。除了TRAI以外，印度还有一些电信管制部门：电信服务部（简称DTS），负责提供电信服务，成立于1999年；还有电信纠纷解决和受理法庭成立于2000年，主要负责许可证发放者和拥有者，以及运营商之间、运营商与用户之间的争端解决和裁定；DOT负责许可证发放以及顺延；2000年10月，印度还成立了电信委员会，以此来协调DOT与DTS之间的关系。
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