港口影响城市发展指标的选取原则

三、港口影响城市发展指标的选取原则

统计指标体系是指各种相互联系的统计指标所构成的一个有机整体，用来说明所研究现象各个方面相互依存和相互制约的关系。根据所研究问题的范围大小，可以建立宏观统计指标体系和微观统计指标体系。根据所反映现象的范围内容不同，统计指标体系可以分为综合性统计指标体系和专题性统计指标体系。港口影响城市发展的指标体系由港口统计指标所构成，用以说明港口各个方面对城市发展的影响作用。

港口影响城市发展的指标选取应当遵循经济指标选取的一般规律和原则，有针对性地进行筛选。而且，在选取指标时还应考虑到港口业的特殊性和港口与城市指标的互动性。因此，在构建港口影响城市发展指标体系时应遵循以下原则。

（一）目标性原则

构建港口影响城市发展的指标体系必须要在一定的战略目标指导下，港口指标代表港口的发展水平。构建港口影响城市发展的指标体系必须同我国的港口发展水平和城市经济的发展水平相适应。

我国的港城关系发展经历了体制限制、港城分离；体制调整，港城联系；体制协调、港城互动三个阶段。在不同的港城关系时期，对于构建的港口影响城市发展的指标体系的要求也会有所不同。在港城分离时期，港口与城市的指标相对独立，表现为缺乏相关性。这与当时的计划经济体制和港城“各自为战”的局面相匹配。在港城联系时期，港口与城市的指标会表现出一定的相关性，港口指标与城市临港工业关系紧密。这与港口管理体制改革和城市临港工业的发展有密不可分的关系。同时，这一时期的指标也会缺乏系统性，表现出缺乏统一规划和功能单一的港城关系发展状况。在港城互动时期，港口与城市之间的关系日渐清晰，港口不再仅仅为城市提供简单的运输仓储，这一时期主要表现为港口功能的扩张和港口发展方式的转变。应根据我国经济的发展水平和港城关系的发展实际，特别是港口运行的现状，不断完善港口影响城市发展的指标体系，以实现港城互动、共同发展的最终战略目标。

（二）科学性原则

科学性原则是指构建港口影响城市发展指标体系时应该客观、准确地反映港口运行和港城互动的现状，并能以此揭示港口影响城市发展的基本规律。港口影响城市发展指标体系应当能够正确反映港口对城市的内在的、本质的、必然的联系，且各指标间不应存在矛盾。因此，构建港口影响城市发展指标体系必须要有科学的理论依据，与国际惯例接轨，并结合我国港城关系发展的实际情况，来确定指标体系的构造框架和路径。指标要具有独立性、可靠性、代表性和统计性。

（三）可操作性原则

港口影响城市发展指标体系的可操作性原则是指在构建港口影响城市发展指标体系时，应充分考虑所涉及的影响指标在实践中便于获取，统计上易于操作，以保证模型结果的可信度。指标不宜过于繁琐，以避免由于个数过多而稀释港口影响城市发展的关键指标，从而未能把握港口影响城市发展的本质，影响指标体系的准确性。

（四）综合性原则

港口影响城市发展指标体系应能从港口规模、港口货物结构、港口基础设施、港口服务业等各个方面比较系统地反映我国港口影响城市发展的内在特征。在建立港口影响城市发展指标体系时，要从产业组织理论、产业结构理论和产业联系理论出发，兼顾反映港口与城市互动的状况，既要满足港口政策制定的需要，又要满足港口部门行业管理的需要，还要满足港口企业自身经营以及城市发展的需要。选用综合性指标不仅能够反映某个局部，而且能够全面地反映港口影响城市发展的总体水平。