如何进行结构性改革

今天我们要想真正做到提高供给侧的效率，就要通过改革铲除体制性障碍。建立一个好的体制才能提高经济运行效率。这里就说到结构性改革这个提法。结构性改革这个提法过去我们很少用，欧洲人比较喜欢用这个词。我也翻了一些文献，据说国际货币基金组织（IMF）也给英国提出过类似建议，《经济学人》杂志对于全球金融危机以后的发展对策，强调的也是进行结构性改革。他们说的结构性改革用我们的话来说就是体制改革，特别强调的是政府与市场的关系、政府与企业的关系的改革。我认为现在我们也可以这样“结构性改革”。

推进发展模式或者说增长模式转型的关键就在于建立新的体制机制，就是要通过改革来建立这样的体制和机制。从十八届三中全会有关精神来看，改革要达到的目的主要是两条：一是使市场在资源配置中起决定性作用，第二就是要更好地发挥政府的作用。我们建立一个十八届三中全会所讲的统一开放、竞争有序的市场体系，要做什么呢？重点是两件事情：一件事就是有效配置资源，通过这样的市场体系来有效配置和再配置资源。我们要重点推进的“去产能、去库存、补短板”，这三项任务用经济学的话来说其实就是实现资源的再配置，就是使得资源从那些无效的部门、过剩的部门转到短板部门，截长板补短板，这样整个水桶的容量就大了。另外剥夺那些低效企业浪费社会资源的权利，让那些更有效率的企业来使用这些资源，就是通过市场机制来实现资源的再配置，这样就能够提高效率。第二件事就是通过市场建立正向的激励机制，依靠市场机制实现优胜劣汰，实现结构的优化。目前看这方面的问题很大：一个原因是官员的懒政，另外就是企业家缺乏信心，导致他们缺乏投资和参与的积极性。其根源就在于激励机制有问题，我们要通过改革把激励机制建立起来。