上海城市配送试点企业名单

1.宏观比较

从经济以及贸易总量上看，上海已经超过新加坡和香港，仅落后于纽约，这和城市本身大小以及背后的经济体有关。例如上海GDP已经大大超过新加坡和香港，仅落后于纽约；航运货物吞吐量以及旅客人次差距也不大。但是人均GDP和以上三个发达城市相比还有不小差距，仅为香港的1/3、新加坡的1/4、纽约的1/5。

从金融交易数据上来看，上海金融市场交易额已经远远超越香港和新加坡，向纽约金融市场赶超。但是这主要表现在股票市场上，论开放程度，相比其他三个城市仍有明显落后，例如外汇和黄金交易。

2.投资政策的异同

从外资待遇上来看，其他三个城市都给予外资国民待遇，建立内外资平等竞争的自由市场，其对外资的吸引力不再依靠特殊政策的照顾，而是出于自身经济优势。上海受制于整个国内环境还不能达到此目标，但是随着自贸试验区的建立，上海也在向此方面靠拢。

在税收上，香港和新加坡都在尽量减免税收，从额度和税种上都大大减轻企业负担，成为吸引企业的关键。上海的税收制度受中央控制较多，还不能做到灵活调整。对企业类型筛选上，其他三个城市非常注重研发中心以及企业总部的吸引，都有各自特定政策扶植对应企业，显示其他三个城市对高科技以及服务经济的重视。而上海正处于转型期，由追求投资的数量向追求质量靠拢。

另外，其他三个城市很注重企业的融资支持，形式丰富多样，例如投资津贴、低息贷款和政府融资担保等。

3.国际金融中心地位

根据2015年3月最新发布的全球金融中心指数，纽约、香港、新加坡分列1、3、4位，而上海仅排到16。上海与发达城市的差距主要体现在经济的自由度、市场开放程度以及金融产品种类数量上。

4.对上海的借鉴意义

总结发达国家城市的做法和经验，对上海未来的发展具有很好的指导借鉴意义。

第一，进一步促进对企业投资工作的扶持，争取实现外资的国民待遇，建立自由竞争市场。市场化运营招商引资以及投资促进机构，提高对投资企业（包括内外资）的服务水平，实现投资从量到质的转变。

第二，以人民币国际化为动力，借助自贸区优势，进一步开放金融市场，体现上海国际金融中心的地位。同时，政府需要保障金融监管，尤其需要注重金融市场的基础建设，在软硬件上跟上金融中心发展的步伐。

第三，加强知识产权保护，促进知识产权转化。加强对知识产权的保护，建立良好的法律基础，促进知识产权向市场的转化。

第四，加强对科技创新的支持。首先，创新需以人为本，加大对高科技、高技术人才的引进与保护，不仅要注重对留学以及科学家的引进，更要注重普通高科技从业人员的吸引，降低相关从业人员的落户难度。其次，最大化利用高校资源，加大与各高校以及研究机构的合作，促进研发向市场的推进。创新都是从小做起，政府还应加大对“草根”创业的支持，不要仅仅关注“高大上”的公司，也要注意对小型科技公司的扶持，其他三个发达城市都很注重对新创企业或者中小企业的支持。另外，政府应开发多种调节手段，合理利用税收、融资等政策工具来支持高科技企业。

第五，聚焦总部经济，推进产业升级。不仅要注意对跨国公司区域性总部的吸引，还应注重对国内公司总部的吸引。