我国产业结构与就业结构矛盾的外在表现

根据世界各国经济发展一般规律，随着国民经济的逐渐现代化，第一、二产业的就业比重先后出现下降的情况，第三产业就业比重逐步上升。我国的就业情况基本遵循这一规律，但就目前来看，第一产业就业比重仍然很大，而第二、三产业就业比重相对较小。中国的就业产业结构远远落后于发达国家和中上等收入国家，大体相当于中下等收入国家的平均水平。如前所述，我国由于产业结构不合理的限制，经济增长所带来的就业效应不明显，即我国出现了高经济增长、低就业增长的特殊现象。产业结构升级与就业结构之间的矛盾，一个重要的外在表现就是，产业结构与就业结构不同步变化，就业结构滞后于产业结构的变化，二者之间不协调。如表6.10所示。

表6.10　1978—2009年我国产业结构变化

续表

资料来源:《中国统计年鉴2010》之表2-2(国内生产总值构成)和表4-3［按三次产业分就业人员数(年底数)］。

图6.2　产业结构与就业结构面积图

资料来源:《中国统计年鉴2010》之表2-2(国内生产总值构成)和表4-3［按三次产业分就业人员数(年底数)］。

根据表6.10和图6.2的数据分析显示:虽然我国的产业结构升级出现了合理化和高度化的趋势，但三大产业就业结构却与相对应的产业结构之间出现明显的结构性矛盾。首先，改革开放以来，第一产业的比重维持在低水平状态，而第一产业就业比重相对而言较大，说明第一产业滞留了较多的剩余劳动力，存在大量隐性失业人口，阻碍了劳动力向其他产业的自由转移。其次，第二产业产值比重大于其就业比重，但是这种结构性矛盾相对第一产业比较缓和，究其原因是第二产业在一定程度上发挥了吸纳就业的能力，但仍有较大吸纳劳动力就业的潜力。与第二产业类似，第三产业的产值比重也大于其对应的就业结构比重，说明第三产业吸纳就业的能力也还远没有发挥出来。这种产业结构与就业结构之间的矛盾，说明了我国产业结构升级的就业效应不明显。造成这种现象的原因是多方面的，其中两个比较重要的原因为:其一，我国产业结构不合理，尤其是其内部的发展质量不高;其二，制度性因素严重影响了我国就业结构的优化，造成了就业结构的不合理。正是这些因素的存在，不仅造成了当前的失业难题，也制约了我国经济的不均衡发展，导致经济发展的质量不高。