加快工业结构调整势在必行

虽然经过了改革开放以来30多年的发展，但工业是我国国民经济的支柱产业的状况仍然没有改变。工业结构的调整升级对整个经济发展方式转变起着至关重要的作用。

1.不加快工业产业结构调整，有限的资源不堪重负

当前我国粗放型的增长方式还是以消耗大量资源为代价的。以2006年为例，我国GDP总量占世界GDP总量的55%左右，但为此消耗的能源达246亿吨标准煤，约占世界能源消耗量的15%;钢材消费388亿吨，约占世界钢材消耗量的30%;水泥消耗12.4亿吨，约占世界水泥消耗量的54%。部分能源、原材料严重短缺，石油、铁矿石、铜精矿和氧化铝消费量的50%左右都要依赖进口。如果不尽快调整工业产业结构，任由能源和其他各种矿产资源的这种大量消耗，我国经济虽然在一个时期可以保持较快增长，但长此下去走不好，也走不远。

2.不加快工业内部结构调整，环境污染日益严重

高耗能行业本来对资源的消耗、环境的影响就很大，再加上行业内部结构不合理，更加重了资源的浪费和环境的污染。如2006年，在全国6亿多千瓦电力装机中，小火电占了1.15亿千瓦。发同样的电，小火电煤耗要比大机组高三至五成。小火电机组产生的二氧化硫和烟尘分别占电力行业总排放量的1/3和1/2。可见，过多的小炼钢、小火电机组、小煤矿等是造成目前我国工业能耗高、污染重的主要因素之一。

3.不加快工业产业结构调整，国际竞争力难以提升

我国工业出口连续几年以超过20%的速度增长，但从最近几年的产品出口结构看，出口增速较快的多是附加值比较低的产品或是高耗能产品。如电子及通信设备制造业作为我国第一大出口行业，三资企业是其主体，且在我国从事的主要还是简单的组装加工。我国需要的技术含量高的产品，还要依赖从国外进口。长此以往，我国在国际贸易中就不可能获得较好的效益。

4.不加快工业结构调整，将不利于解决就业问题

我国农村有超过1.5亿的富余劳动力需要转到城镇非农产业中就业，城镇每年还有1500万以上的新增劳动力需要就业。目前我国工业结构的主体明显偏向重化工业和大中型企业，而重化工行业和大中型企业容纳劳动就业的能力并不强。2006年重工业的资产、营业收入、利税总额占规模以上工业比重都在七成以上，而其容纳的劳动力不到六成;大中型企业营业收入占规模以上工业企业的2/3，吸纳劳动力仅占1/2。

5.不加快工业结构调整，制造业难以获得发展

产业结构升级是目前中国制造业发展的唯一选择。中国制造业经过改革开放以来30多年的长足发展，在发展中国家以及第三世界国家市场中产生了重要的影响力，不仅拥有强大的市场地位，有些还雄踞当地行业榜首。然而，对于发达国家和地区——主要指北美、欧洲、大洋洲经济实体，中国制造业难以形成实质性的高接受度，如果不真正赢得这些地区的消费者，中国将无法从制造业大国转变为制造业强国，获得高端利润。中国制造业产业升级是行业发展的本质要求。此外，中国工业制造业面临着产业结构升级的外部条件:中国工业制造业面临着越来越复杂和不确定的竞争环境，对传统的运营模式提出了巨大挑战;海外企业正加大在中国的研究投资，在中国新建研究中心，或者将研发中心移至中国;高科技资本正在进入中国。因此，中国制造业的出路在于产业结构升级。