（一）横向比较指标体系的构建
由于从全省范围来看，有些指标的数据无法搜集，因此就不能直接使用前文所构建的指标体系来做横向的评价，这就需要在前面所构建的指标体系的基础上，根据指标体系构建的原则和思路，重新拟订一个适用的指标体系。
进行全省范围的调查，需要花费大量的时间和经费，所以比较难以获得管理民主量化的数据，在此不考虑将管理民主的指标纳入新构建的指标体系，因此在横向比较的指标体系中，只是比较了生产发展状况、生活保障状况和文明环境状况三个方面，新的指标体系也是围绕这三个方面来构建的。横向比较的指标体系还是分为三层结构，第一层是目标层L，第二层是准则层M，第三层才是指标层N。
横向比较的指标大部分与之前纵向比较的指标是一样的，但是也根据实际情况适当地删除或更换了一些指标，在指标总数上要比之前少，但基本上能反映新农村建设的各方各面。
体现生产发展状况M1的指标有5个，分别是：耕地有效灌溉率N1；农业劳动生产率N2；单位面积拥有的农用机械总动力N3；人均粮食产量N4；农村非农产业劳动力比重N5。在这里去掉了指标人均GDP，主要是考虑到湄潭县是农业大县，在自身的纵向比较中，人均GDP能从一定的角度来反映出湄潭新农村的生产能力，而在横向比较中，该指标对于农村生产能力的评价效果不是很具有说服力，所以去掉了这个指标。
体现生活保障状况M2的指标有：农村恩格尔系数N6；农民人均纯收入N7；每千农业人口乡村医生和卫生员数N8；农村人均住房面积N9；农村百户家庭主要耐用消费品拥有水平N10；乡镇敬老院覆盖率N11。由于难以获取到贵州省安全饮用水比重指标的数据，所以把该指标删除。农村基本养老保险参保率则使用乡镇敬老院覆盖率来代替，因为农村基本养老保险参保率的数据难以获取，所以用乡镇敬老院覆盖率来评价农村社会保障状况。
体现文明环境状况M3的指标有：农村人均受教育年限N12；文教娱乐支出比重N13；自来水受益村比重N14；计划生育率N15；广播电视综合人口覆盖率N16；森林覆盖率N17；通公路行政村比重N18。文明环境状况的指标是乡风文明和村容整洁的指标综合以后，删除一些无法获取到全省数据的指标而得到的。
最后依据全省的实际情况，对一些指标的目标值进行适当调整，利用前述方法确定各指标权重，构建出了横向比较指标体系，见表3‐8。
表3‐8 湄潭绿色富民横向评价指标体系
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