金融危机对民营企业与欧盟经贸关系的影响

第一节　金融危机对民营企业与欧盟经贸关系的影响

2008年9月15日，雷曼兄弟宣告破产，美国次贷危机迅速演变成全球性的金融危机。百年不遇的国际金融危机严重影响了我国对外贸易企业的发展，国内外向型企业面临着前所未有的困难和挑战。这场次贷危机所引发的“金融海啸”，给全球金融业甚至整个经济带来了极大的震撼。作为我国经济发展新生力量的民营经济，在这场史无前例的危机中，毫无疑问也经受着极其严峻的考验。沿海地区是我国民营企业的集聚地，金融危机爆发后，中国社会科学院对金融危机下沿海地区中小企业发展情况进行了专门调查，结果发现，在适度宽松的货币政策下，中小企业融资依然进展艰难，2009年年初，中小企业授信额度只占到银行总授信额度的1/20；随着各国“救市”政策的陆续出台，企业出口订单逐渐回升，但订单回升的企业主要是一些大型重点企业或特殊行业的企业，多数中小企业尤其是小型的出口导向型和劳动密集型企业仍然存在订单不足的问题；此外，汇率和原材料价格的剧烈波动、生产成本和税负的加重都导致出口情况出现恶化。2011年，在欧美市场持续低迷、国内流动性紧缺和通胀压力高企的形势下，中小民营企业的经营状况更加困难，资金紧张状况普遍加剧。

一、金融危机下民营企业进出口经营情况

（一）民营企业进出口震荡回暖

图7-1给出了中国海关统计的2008年1月至2012年12月中国民营企业进出口情况，可以看出，从金融危机爆发伊始，民营企业进出口值就受到明显影响，进出口值、出口值和进口值都出现了震荡下跌，至2009年2月份进出口值已下探至245. 5亿美元。从3、4月份起，进出口表现出显著的止跌回升态势，至9月份进出口值回升至503亿美元，恢复到金融危机前的水平。同时，进出口增幅、出口增幅和进口增幅经过持续的低谷水平后已经出现略微上扬态势，但与危机前的水平相比还存在一定差距。2010年，中国民营企业进出口开始大幅回升，全年进出口总值达7505. 4亿美元，比2009年增长47%，高出中国外贸进出口总体增幅12. 3个百分点，占同期全国外贸进出口总值的23. 2%。2011年，民营企业进出口继续大幅上升，仅1—11月份，民营企业进出口总值就达到9233. 8亿美元，比2010年同期增长37. 9%，这表明在恶劣环境下民营企业具有更强的生命力。

图7-1　2008年1月至2012年12月民营企业进出口情况

（二）对欧盟地区出口降幅最大

据中国海关统计，2009年1—10月份，我国民营企业对欧美等遭金融危机重创地区的出口降幅普遍较大，其中对欧盟出口539. 9亿美元，同比下降16. 3%；对美国出口378. 1亿美元，同比下降9. 6%；对日本出口156. 4亿美元，同比下降7. 4%。同期，对东盟和拉丁美洲出口分别为271亿美元和168. 5亿美元，同比分别下降4. 7%和23%；对非洲出口183. 7亿美元，同比下降3. 5%。2010年，欧美等外部市场环境不断好转，据欧盟委员会统计数据显示，12月份欧盟经济敏感指数达106. 1点，欧元区经济景气指数由11月份的105. 1上升至106. 2，已连续7个月上升，欧美市场的回暖稳定了我国民营企业的出口发展空间。据广州海关统计，2011年，广东省民营企业对欧盟和美国出口分别为213. 2亿美元和179亿美元，同比分别增长13. 8%和10. 7%，这不但与欧美市场环境好转有关，也体现了民营企业规模小、经营方式灵活、易于适应外部环境变化的优势。

（三）主要行业经营情况逐步好转

表7-1给出了2009年以来我国民营企业聚集的八大行业企业经营情况，从中可以看出，受金融危机影响，2009年1—11月份八大行业中有六个行业的亏损企业明显增加，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，家具制造业和皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业的亏损企业单位数分别同比增长了15. 1%、14. 14%和12. 56%，中小型企业出现了亏损倒闭风潮。不过到了2010年，这一情况有所好转，据2010年1—5月份的统计数据，八大行业的大面积亏损现象已经得到明显遏制，与2009年同一时期相比没有再出现亏损企业数量明显增加的情况。就八大行业民营企业主营业务收入和利润总额来看，2010年与2009年相比也均出现了较高幅度的增长，化学纤维制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业在2010年1—5月份的利润总额同比增长率甚至高达104. 7%和88. 42%，可见金融危机对民营企业带来的短期不利冲击已在一定程度上得到化解。

表7-1　八大行业民营企业经营情况

数据来源：国务院发展研究中心信息网工业统计数据库。

（四）主要行业出口回暖

表7-2给出了2009年以来八大行业民营企业的出口情况。在2009年，八大行业中只有三个行业的出口交货值实现了正增长，如通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现了10. 95%的较高增长率，但是化学纤维制造业则以—8. 12%的增长率处于末位。2010年1—5月份的统计数据显示，除化学纤维制造业外，其余七个行业出口交货值均实现了同比正增长，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的增长率高达49. 62%，家具制造业和造纸及纸制品业的增长率也接近30%，可见各行业民营企业出口已显著回暖。

表7-2　八大行业民营企业出口情况

数据来源：国务院发展研究中心信息网工业统计数据库。

二、金融危机对民营企业出口欧盟的挑战

金融危机之后，国际经济复苏回升的历程是曲折复杂的，这对于经济外向依存度已经高达60%的我国来说，是最大的不确定性因素，国内经济也不排除随国际经济起伏而出现反复波动的可能性。尽管我国在“保增长”的同时，积极推动“扩内需、调结构”，但国内持续消费需求能力难以在短期大幅提升，结构调整不可能一蹴而就，当前的经济增长主要是靠大规模增加政府投资和扩大信贷投放拉动的。大规模投资最终会转化为庞大的生产能力，届时如果国际市场不能出现根本好转，国内消费需求不能明显提高，新增产能与已有过剩产能就会形成叠加，从而对我国经济持续健康发展构成新的压力。国家4万亿元投资、银行5万多亿元新增贷款以及十大产业调整与振兴规划，总体上是向基础设施投资，向国有企业、大企业倾斜，而民间投资和民营企业、中小企业受益较小。

（一）欧盟市场需求大幅萎缩

欧盟市场需求大幅萎缩最为直接的表现就是我国企业出口订单、出口货物的减少，出口价格下跌的压力增加。2009年春季广交会出口成交262. 3亿美元，比上届减少16. 9%；到会客商为16. 5万人，比上届下降5. 2%。据宁波市外经贸局的调查显示，2009年以来宁波地区有一半以上的企业出口订单和企业利润均出现下降，基本持平的企业为1/3。许多企业反映订单同比下降了20%～30%，大订单、长期订单明显减少，而小订单、短期订单增加现象较为普遍。在此情况下，出口企业只能采取加强内部管理、节省经营支出、维持企业运转等“熬冬”策略，还有不少企业选择了放弃出口。从表7-3中可以看出，受金融危机影响，2009年中国与欧盟的贸易额出现明显下降，进出口额、出口额和进口额分别同比下降了14. 5%、19. 4%和3. 7%。2010年至2011年，中欧贸易额同比都有了明显回升，这一方面是由于各国政府的“救市”和刺激政策的作用不断显现出来，另一方面也说明了2009年同期贸易额下降幅度之大。随着国际市场需求进一步萎缩，进口商在国际贸易谈判中的地位得到提高，造成贸易谈判中出口企业的被动局面更趋严重，我国企业面临产品出口价格下跌的外部压力明显增加。

表7-3　2009—2011年间中国与欧盟贸易情况

数据来源：国务院发展研究中心信息网对外贸易数据库。

（二）欧盟贸易风险大幅上升

金融危机使许多欧洲国家金融市场出现流动性紧缺，一些国家的进口商资金紧张，甚至出现资金链断裂，这导致我国部分出口企业产品发货后收不到货款，影响资金周转甚至形成坏账，不少中小企业因此陷入困境。2008年以来，中国出口信用保险公司向我国企业支付的赔款大幅增长。在需求继续减弱的情况下，国外部分进口商的经营状况将进一步恶化，支付能力下降，付款速度变慢，甚至通过拖欠付款、拒收货物、退货以及申请破产保护等方式，向中国出口企业转嫁金融危机的损失。在这样的形势下，我国企业出口收汇风险、财务风险和信用风险急剧上升。我国民营企业中出口额在1500万美元以下的中小企业达68%，这些企业大多抵抗风险能力较差。因此，即使产品有市场需求、有海外订单，我国很多中小企业也不敢轻易接单和贸然出口。据海关统计，2008年我国民营企业遭遇出口退运货物5亿美元，同比增长36. 5%，占当年我国出口退运货物总额的38. 7%，所占比重上升5. 2个百分点。2009年全年，仅上海市民营企业就遭遇出口退运货物0. 6亿美元，同比增长99. 9%。2012年，金融危机带来的贸易风险仍有进一步扩大的趋势，2012年一季度，南通口岸出口退运增长近五成，2012年下半年以来，绍兴县某纺织企业在3个月之内连遭国外退运7批涤纶面料，涉及金额近90万美元。

（三）欧盟贸易保护倾向加剧

金融危机爆发以来，在世界经济增长出现急剧下滑、各国就业压力增大、市场竞争更加激烈的形势下，贸易保护主义势头加剧，提高关税、滥用救济措施等导致的各种贸易摩擦急剧增多。一些国家内部出现抵制进口、保护国内产业和就业的迹象，还有一些国家甚至出现了滥用贸易救济措施、提高市场准入标准的倾向，如实行自动进口许可证制度，对涉嫌低价报关的产品采取严格的审核和检查等。中国商务部公平贸易局发布的报告称，2009年欧盟对华贸易救济调查新立案件为7起，占2009年欧盟对全球贸易救济调查新立案件的58%，中国仍为欧盟贸易救济调查的最大目标国。目前，世界各国就业形势都相当严峻，许多国家可能进一步寄希望于贸易保护以转嫁国内就业矛盾，中国企业遭遇贸易摩擦的数量可能进一步增多。2011年，欧盟对我国贸易救济调查形势仍不容乐观，1—8月份期间，欧盟共发起了11起对外反倾销调查，其中有5起针对中国产品，占45. 5%。2012年以来，欧盟经济虽有所好转，但短期内仍难摆脱债务危机影响，特别是各成员国失业率居高不下，欧盟产业界贸易保护主义呼声仍然较高。

（四）我国民营企业贸易融资面临困难

受国际金融危机影响，全球流动性紧缺尚未得到有效缓解，金融机构纷纷收缩信贷规模，各国贸易融资条件普遍恶化。国内银行为防范风险对出口企业慎贷、惜贷现象比较普遍。出口企业因融资难而导致资金链断裂的风险，使中小民营企业的经营及生存压力日益增大，一些订单和项目被迫放弃，发展潜力受到制约。由于中小企业自身存在平均寿命短、信用程度低以及抵押物缺乏等先天缺陷，信贷困难度依然不小。许多民营企业反映，无论是开展进出口贸易还是对外投资，融资难、融资成本高都是制约其生存和发展的瓶颈。中国金融资源的不合理流向，导致99%的小企业缺乏正常的金融资源，这与以中小企业为主的民营经济在我国经济中所发挥的重要作用极不相称。即便是在经济刺激政策的引导下，中小企业的困难也未得到彻底缓解。2011年，浙江省针对2385家企业进行了企业生存环境调查，结果显示，受调查的民营企业中，15%的企业表示“资金缺口大，急需融资”，71%的企业表示“略有缺口，需要融资”，仅有14%的企业不需要融资，需要融资的企业占比仍超过80%。