世界银行报告指明中国商业环境的“软肋”

专栏4.1　世界银行报告指明中国商业环境的“软肋”

2008年9月10日，世界银行和国际金融公司联合发布了《2009全球营商环境报告》。报告指出，2008年东欧和中亚地区连续第五年成为世界上营商改革力度最大的地区，而东亚及太平洋地区在改革营商法规方面势头最为强劲，同世界其他大的新兴市场相比，中国的改革在改善企业贷款、纳税和执行合同的便利性等方面处于领先地位。

《2009全球营商环境报告》是由国际金融公司和世界银行发布的第六份系列年度报告。报告考察了181个经济体，根据10个营商法规指标，对企业在各经济体内开办和运营的时间与成本进行追踪，并列出每个指标的名次。之后，再列出每项指标的主要数据，并列出与地区平均数和高收入经济体（经合组织国家）平均数的对比情况。

表1　中国营商环境便利程度

与2008年相比，中国在10个营商法规指标中，开办企业、雇用工人、投资者保护、跨境贸易和企业破产这5个指标的排名是下降的。同时，开办企业、申请建筑许可、雇用工人和缴纳税款这4个指标的排名比较靠后。这说明以上几方面是我国商业环境的“软肋”。下面列出以上几个指标的主要数据，并与地区平均数和高收入经济体平均数相比较。

1.开办企业。该指标是分析开办企业的难度，以下数据显示一家有限责任公司从注册到正式运营所需完成的步骤、花费的时间和费用。

表2　中国开办企业指标情况

2.申请建筑许可。该指标记录建造一座仓库所需完成的步骤、花费的时间和费用，包括申请规定的许可证和批文，办理规定的公示和查验，以及接通水电通信设施的整个过程。

表3　中国申请建筑许可指标情况

3.雇用工人。雇主在雇用和解雇工人所面临的困难如下所示。每个指数的取值范围为0至100，数值越高，说明法规越严格。雇用严格指数是三个指数的平均值。

表4　中国雇用工人指标情况

4.缴纳税款。该指标记录了一家中型企业在某一年所需支付或提存的税负，并对缴付税款过程中的行政负担进行评估。

表5　中国缴纳税款指标情况

根据世界银行和国际金融公司：《2009全球营商环境报告》（2008年9月）编写。