大宋时期的甘肃

（六）大宋时期的甘肃

宋金辽时期，行政区划大体是路、州（府）、县三级制。北宋初分全国为10道，至道3年即公元997年，改10道为15路（后增为26路），甘肃属陕西路。但宋代的路与唐代的道有所不同。宋初的路是财政区兼有监察的职能，后来才逐渐变成地方最高一级建制。路设转运使司掌财赋、民政（长官为转运使）；安抚使司掌管军事（长官为经略安抚使）；提举常平司掌市舶茶马（长官为提举常平使）；提点刑狱司掌司法（长官为提刑按察使）。四司互不统属，各自直属中央。宋仁宗庆历元年即公元1041年，分陕西沿边为秦凤、泾原、环庆、鹿延4路（前3路在甘肃境）。宋神宗熙宁5年即公元1072年，增置了熙河路。后几经变化，省境共置永兴军路、秦凤路2路，辖21州（府、军）、51县（监、尉司）。永兴军路（治京兆府，今陕西省西安市）。在本省的辖区有庆阳府、环州、银州、宁州。秦凤路（治秦州，今天水市北道镇），管辖秦州、成州、凤州、阶州、渭州、泾州、原州、会州、熙州、河州、巩州（原为通远军）、岷州、兰州、洮州、西宁州、德顺军（今静宁县）、镇戎军（今宁夏回族自治区固原县）。军，在宋代设于军事要冲之地，系与府、州同级的行政区划。11世纪初叶，党项族西夏于公元1038年至公元1227年崛起，于宋仁宗明道元年建国，都兴庆府（今宁夏回族自治区银川市），辖区有22州，其中在甘肃境内的有甘（西夏改为宣化府）、凉（西夏改为西凉府）、肃、瓜、沙、会等6州。西夏的统治约有190年之久，后为蒙古所灭。南宋时，甘肃大部隶属金朝。属南宋利州西路（北宋时称秦凤路）的有文州、阶州、西和州（今西和、礼县）、凤州、同庆府（今成县）、天水军（绍兴初因秦州为金占领，遂置南天水县、北天水县，嘉定元年即公元1208年，改县为军，今天水市）。金朝，在甘肃境内置4路、16州（府）、50个县。凤翔路（治凤翔府，今陕西省凤翔县），领德顺州（宋为德顺军，但辖区扩大，包括今静定、庄浪县和宁夏回族自治区的隆德县西北部）、平凉府、镇戎州（原镇戎军）、秦州。庆原路（治庆阳府，今庆阳县），领庆阳府、环州、宁州、原州、泾州。临洮路（治临洮府，今临洮县），统辖临洮府、积石州（原为积石军溪哥城）、洮州、兰州、巩州（今定西、陇西、通渭县）、会州（今靖远县）、河州。