“三农”问题的经济根源

二、“三农”问题的经济根源

中国的历史就是一部农业文明史，“三农”问题的凸显是经济社会发展到一定历史阶段的产物。自从有了人类文明以来，农业、农村和农民现象就开始出现，并长期存在。“三农”问题的成因是多方面的，但究其根源和本质，是一个生产方式问题，即生产力发展水平和生产关系的结合方式问题。正确认识这一问题，有助于寻求破解“三农”问题的根本出路。有观点认为，“三农”问题的根源在于现代化进程；还有学者提出，市场经济必然带来两极分化；更有人把“三农”问题的社会化归结为民主化进程中价值观念的取舍等。这里，我并非想要参与学术争论，但是，我们不应该面对滚滚而来的工业化、城市化浪潮而望洋兴叹，不应该坐等工业化、城市化进程的经济社会成果而错失农业发展的良机，不能仅仅从农业与工业化、城市化的矛盾中探索破解“三农”困境的根本出路。的确，现代化必然带来工农、城乡、市民与农民的发展差距。在“三农”问题的成因中：首先，在中国尤其是在经济欠发达地区，工业化、城市化进程的缓慢，难以带动农民、农业和农村经济的发展，反而加剧了农业、农村和农民的落伍。大量的农村人口长期滞留在土地上、困在大山里，造成农民非农就业困难，收入增长缓慢。其次，土地问题，即土地资源配置的低效率和土地收益分配的不合理，造成了农业生产的低产出和农民收入的低增长。再次，城乡二元经济结构的分割和农民市场主体地位的长期缺失，阻碍了农村剩余劳动力的转移，限制了农业的市场化步伐；还有农业在国家宏观调控中被边缘化的问题等，这一切都加剧了“三农”问题的现实困境，并成为社会的难点、热点和焦点问题，但这并非本质。我们不能否认，工业化和现代化加剧了“三农”问题的经济社会矛盾，但工业化和现代化进程是客观的、不可逆转的，我们不能希望通过放弃或阻止工业化、现代化进程，而消除“三农”问题；我们不能否认，市场经济必然加速社会财富的积累，但我们难以抗拒市场经济促进科技进步和社会财富增长的步伐；我们不能否认，社会的民主化进程使人们的价值观念和道德观念发生变化，“三农”问题浮出水面是社会进步和民主化的体现，但民主化解决不了“三农”问题的现实困境。任何一种经济社会现象的存在都不是孤立的，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点认识“三农”问题，同样存在着内因和外因、原因和结果、本质和现象的关系问题，存在着社会生产方式，即经济结构决定经济社会变革，决定经济发展的水平、发展规模和发展速度的问题。从这一原理出发，可以认为，落后的农业生产力和传统农业的生产方式，及其与工业化、城市化进程之间的矛盾，是“三农”问题存在和凸现的经济根源。“三农”问题的实质，是传统农业落后的生产方式自身的发展局限，造成农业生产徘徊，农民收入下降，农村经济社会发展水平低下，工业化、城市化进程加快，农民贫困程度加深，工农差距扩大，城乡发展不协调，以及由此引发的经济社会矛盾。因此，“三农”问题的本质也就是一个发展问题、生产方式问题和传统农业的经济技术改造问题。