月明村的农村住房建设的经验与借鉴

（三）月明村的农村住房建设的经验与借鉴

农村居民住房建设可以说是农村消费需要的重中之重，但正如案例一、案例二所反映的，农村居民的住房建设有着诸如的困难与制约。月明村在这方面给出了一个很好的典型案例。通过统一规划、按自愿原则、政府适当帮扶，月明村几乎全部村民都完成了重建新居，美观的村居、完善的配套，极大改善了村民的居住环境与生活质量。同时，也通过宅基地整理，改变了脏乱差，节约了1600多亩用地，通过多余用地的调整，增加了每个居民一分菜地，还通过引进项目进行综合利用开发，提高了农民收入与村集体收入。月明村在这方面的经验为浙江其他农村的住房建设提供了有益的借鉴。

1.发动村民、上下一心、形成合力

月明村一是通过全村的大学习、大宣传、大发动、大讨论，组织力量深入一家一户，把宅基地复垦有新社区建设的精神原原本本传达到农民群众中去，做到家喻户晓，人人皆知，使新农村建设深入人心。二是不定期召开村民代表、共产党员大会，群策群力，共商本村新农村建设的大计，调动广大村民参与新农村建设的积极性。三是积极组建新农村建设督察队，发挥村老党员、老村干部、退休老同志的作用，形成人人有责、人人有为的思想观念。通过广泛宣传，让村民知道社会主义新农村是什么样子，政府有什么扶持政策，本村新农村建设打算干什么，自己在新农村建设中应该做些什么。

2.搞好规划，描绘蓝图

规划是建设社会主义新农村的一个重要环节。在规划上要明确两个问题：一是基本原则。建设社会主义新农村要坚持因地制宜，便于生产生活的原则，做到长短结合，尊重群众意愿，实行稳步推进，要充分考虑村的特点，防止用城市规划的理念编制村庄规划，用单纯住宅集中的理念编制村庄规划。二是基本内容。村庄规划要重点围绕三个网络三个布局来编制。三个网络就是交通网络、水电网络、通信网络；三个布局就是农民住宅布局、公用设施布局、产业发展布局。

3.民主决策，精心实施

民主决策在整个新农村建设中起到至关重要的作用。月明村在复垦及新社区建设工作中先后召开村党员、承包组、村民代表会议70多次，召开村民大会18次，召开村宅基地复垦和新村建设领导小组人员会议每星期不少于两次，会议时间全部在晚上召开。反复宣传发动和统一思想，不断提高群众的认同感、积极性、参与性。工作至今，未发生一起群众阻挠施工事件，满意率在98％以上。

4.各级政府的大力支持和政策的扶持

月明村宅基地复垦及新社区建设过程中，省、市、县、镇各级政府高度重视。2007年4月，孙文友书记指定市委常委吴水霖市长带领市委办、市国土资源局等部门负责人到月明村进行一周的蹲点调研。召开了党员、老干部、承包组长、企业主座谈会，走访了农户、困难户、企业，广泛听取了广大群众的意见。2007年省委书记赵洪祝、省委副书记夏宝龙、省政协主席周国富、湖州市委书记亲临新村调研、考察。长兴县委、县政府主要领导和分管等领导多次到现场调研，现场办公，解决协调整理过程中的困难和问题；县国土、建设、交通、水利、供电、电信、广电等部门给予了及时的帮助和指导，夹浦镇镇委、镇政府组织了强有力的工作班子，严格按照建设用地整理的要求和标准精心组织实施，从而确保了整个工作的顺利推进。