全方位思想动员机制

一、全方位思想动员机制

在全区各单位、各类组织中形成合力推进学习型城区创建的思想共识是一项基础性工作。杨浦区做好这项工作的关键是抓住了“三区联动”理念，这一理念是动员社会各方力量的黏合剂，杨浦区以此为聚焦点，构建了学习型城区创建的思想动员机制。

1.贯彻各级领导对杨浦“三区联动”发展模式的指导意见

国务委员陈至立同志在致“首届杨浦发展国际论坛”的贺信中对这种模式给予了充分的肯定，认为“三区联动”是一种重要的当代区域发展模式。她希望杨浦区集中力量推动知识密集区和学院战略联盟建设，形成知识与文化相融、创新与创业涌动的氛围和环境。吴启迪、裴钢、尚勇等领导同志也非常赞赏杨浦区“三区联动”发展模式，认为杨浦区的实践营造了一种有利于创新的生态型环境，打破了大学与社区之间的分隔，带动了区域发展。教育部职成教司也非常重视“三区联动”模式在学习型城区创建中的实践运用，多次委托中国成人教育协会社区教育专业委员会的同志来杨浦调研和指导工作。杨浦是全国第四批社区教育实验区，但却进入第二批全国社区教育示范区的行列，主要原因就是教育部希望杨浦在社区教育、学习型城区创建领域内努力彰显“三区联动”的示范品质。在全国社区教育示范区工作经验交流会上，杨浦区就这一模式做了交流发言。

上海市的领导高度重视杨浦区的“三区联动”模式。市委、市政府希望杨浦区通过这一模式的实践成为全市科教兴市的窗口城区，并由分管领导牵头成立专门的合作办公室，协调、指导杨浦区域内的高校、企业和社区之间的合作。上海市学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室、市教委终身教育处等也高度重视杨浦区学习型城区创建的“三区联动”模式。在上海市召开的学习型社区创建推进大会上，安排杨浦区作专题发言，让杨浦区介绍应用“三区联动”模式推进学习型社区创建的经验和心得。上海市社区教育实验项目领导小组先后指定杨浦区开展“三区联动”方面的重点实验项目和招标项目。

2.杨浦区委、区政府夯实城区的“三区联动”思想基础

杨浦区委书记、区长等区领导经常到高校、企业进行调研、作报告，互通三区发展信息，共商三区发展大计，并在这样的场景中介绍“三区联动”推进学习型城区创建的进展与展望。杨浦区召开学习型社会建设与终身教育工作大会，邀请区域内高校、企业派代表参加，并请他们提出工作建议。杨浦区委宣传部定期召开高校、企业和社区的宣传部长会议，联合各方共同营造“三区联动”氛围。宣传部在户外广告标牌、《杨浦时报》、《杨浦有线》等媒体上宣传“三区联动、创新驱动”等发展理念。杨浦区与区域内的高校、企业签订合作共建的战略协议，并将合力推进学习型城区创建作为其中的一项内容。例如，复旦大学在合作协议中承诺：面向社区和其他学校，积极开放体育设施和图书资料，推进资源共享；积极支持杨浦区及上海市东北片大学的合作办学，为社会设立开放课程；大力开展继续教育和网络教育，努力推动杨浦区的终身教育体系建设；面向企业开放校内实验室，提供相关技术支持等。复旦大学的校内博物馆、校史馆等设施，也成为青少年的爱国主义教育基地。学校还组织大量的社区讲座，认真开展大学生社区实践活动，以普及科学知识，促进创新文化建设。

3.搭建学习型城区创建“三区联动”模式的宣传平台

从2006年开始，杨浦区学习办就将“三区融合、联动发展”作为学习型城区创建的核心理念，在三年发展规划、每一年度的工作计划与总结、杨浦区向市和教育部的工作汇报等材料中突出这一理念及其相关的工作要求和工作经验。例如，《杨浦区创建全国社区教育示范区2008—2010年工作规划》提出，杨浦的社区教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕创建全国社区教育示范区的目标，树立“三区融合、联动发展”的核心理念，坚持全民学习、终身学习、资源共享、深化内涵，激发城区创新活力，增强城区竞争能力，积极构建社区终身教育体系，切实提高居民素质和城区文明程度，提高杨浦区开放质量和国际水平，进一步推进城区经济社会的可持续发展。从2011年开始，杨浦区学习办在年度工作计划和对街镇学习型社区创建的考核中，都单列“三区联动”工作项目。杨浦区学习办牵头主办的《杨浦社区教育》、杨浦区学习型社会建设网、《学在杨浦》等宣传载体都将“三区联动”作为重要的栏目。杨浦区每年一度的盛大学习节，都将大学、企业作为节日的参与单位，组织高校师生、企业员工参与节日活动，与社区居民互动学习，展示他们的学习风采。在学习节开幕式上，邀请高校、企业的代表介绍学习型社会建设的工作成效与设想。区学习办还借助学习节开幕式，推出学习型城区创建“三区联动”模式的新平台。例如，“联合体”的成立、“高校社区教育超市”的揭牌等。