酒泉市奶牛产业的培育与发展过程

第一节　酒泉市奶牛产业的培育与发展过程

2008年9月,对中国奶牛产业具有重大负面影响的“三聚氰胺事件”被曝光,国家行政机构迅速介入。顿时,超市的鲜奶、酸奶、等奶制品无人问津；问题奶制品纷纷下架；许多奶制品加工企业被摘牌、停业、整顿,销售额极度萎缩,纷纷停产；牛奶被大规模拒收,奶农只能把新鲜牛奶倒掉、喂猪。刚刚培育、发展起来的中国的奶牛产业受到前所未有的打击。特别是一些规模较小、刚刚起步和发展中的奶牛产业,又一次处于风雨飘摇的十字路口。甘肃省酒泉市历经20多年培育起来的奶牛产业也遭受重创。

甘肃省酒泉市从生态环境来看,绿洲周围具有荒漠化的草原,比较适宜畜牧业的发展。从地理环境来看,酒泉相邻的内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、青海省都是以畜牧业为主的地区,酒泉市也有肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克自治县两个牧业县,长期从事畜牧业的发展,有比较良好的产业基础。从历史看,酒泉市有几千年的少数民族的牧业历史,人们对发展牧业具有较深的历史积淀和情感。所以酒泉市从上世纪八十年末开始培育奶牛产业的发展。

回顾酒泉奶牛产业的培育发展历程也就是回顾中国奶牛产业的发展历程,可谓历经艰辛、一波三折、百转千回。就发展阶段来讲,主要经过四个阶段:

一、初创期（1980—1999年）

改革开放后,随着国家政策允许个人搞家庭养殖开始,酒泉农民就开始自发养奶牛。1980全市奶牛428头,每头奶牛年产牛奶3000千克。在80年代末期,在政府积极引导、鼓励下,奶牛数量略有增加,1990年达到700头左右,又经过十年的发展,到1999年奶牛数量达到5000多头,奶牛年均产奶4000多千克。从1980年到2000年的二十年中,奶牛的绝对量增加4500多头,年均增长30%左右。但这一时期属于奶牛产业的培育期,增长比较缓慢,主要是由于奶牛产业宣传力度较弱、产业结构调整不到位、农民对奶牛产业没有充分认识等原因造成的。

二、快速增长期（2000—2004年）

二十世纪九十年代末,一方面我国加大了对奶牛业的宣传力度。比如“一杯牛奶强壮一个民族”、“家有一头牛、小康不用愁,家有十头牛、住上小洋楼”、“学生奶计划”以及200万农业部发布《优势农产品区域布局规划（2003—2007年）》,同年农业部又发布了“牛奶质量安全推进计划（2003—2007年）”。另一方面酒泉农民收入在九十年代开始进入滞缓期,农民增收困难,迫切需要新的产业作为突破口,刺激农民收入增长。而奶牛产业与粮食相比具有较大的比较效益,在利益驱动下,农民开始大规模养牛。同时,好为尔、雄鹏、祁雪等牛奶加工企业纷纷建成,酒泉奶源出现供不应求的局面,产业形势一片大好。在地方政府的鼓励与引导、金融机构贷款的支持下,农民积极性空前高涨。2000年初,全市奶牛5000余头,到年底增加到13000头,2002年又增加12000头,2003年增加5000头,使奶牛数量增加到3.3万头左右。2004年又增加1万头左右使奶牛数量增加到4.09万头,奶牛养殖户人均纯收入大幅度提高,农民人均收入4264元,奶牛产业的贡献占农民收入增加部分的48%。酒泉奶牛产业初具规模。

三、调整期（2004—2008年）

2004年9月,酒泉奶牛出现“亚洲五号病”,成为疫区,患病奶牛被集中枪杀、掩埋、焚烧,鲜奶不准销售,牛奶加工企业开始拒收奶农牛奶。刚刚发展中的奶牛产业首次出现不利因素。2005年初疫情过后,奶牛出现国际性的大降价,成年奶牛由1.5万元左右降低到5000元左右,牛犊由5000元左右下降到500元左右,同时全国性的奶牛伺料价格大幅度上升,奶牛养殖户首次出现亏损。2006年牛奶市场全面萎缩,牛奶价格下降,牛奶加工企业不景气,企业开始拖欠奶农牛奶款项,有的拖欠达半年之久,养牛大户欠款达到5万元以上。奶牛产业全面亏损,遭受重创。面对严峻的挑战,各级政府、奶牛养殖户开始引进优良品种、科学养殖、规范管理、规模化经营、采取先进冻精技术、性控技术、提高奶牛产量等措施,企图扭转亏损趋势。酒泉首次出现奶牛数量负增长。2007年末,酒泉存栏奶牛4.6万头。2008年9月,奶牛存栏4.49万头。奶牛产业基本保持市场平衡,奶牛养殖户开始扭亏为盈。但到2008年9月突如其来的“三聚氰胺”事件又一次使奶牛产业遭受重创。牛奶制品市场全面萎缩,牛奶加工企业由每天1000箱销量,一度下降到零销售,奶牛产业链中断,奶牛养殖户又一次亏损。酒泉奶牛产业发展进入调整期。