加强酒泉市农民的组织化程度推进城乡一体化

第十二章　加强酒泉市农民的组织化程度推进城乡一体化

农村专业经济协会是我国经济社会发展到一定历史阶段的必然产物。20世纪90年代初,伴随着我国社会主义市场经济的发展,农村改革的逐步深入和对外开放的不断扩大,一些地方的农民为适应农业生产商品化,经营市场化的要求,为提高农业生产的市场竞争力和抵御市场风险的能力,根据生产发展的需要,自愿组成了种类繁多的农村经济、科技、商贸等经济专业组织。进入21世纪后,比较多地涌现出了以会员制为主体,以非营利为目的,民间组织特征比较明显的各类农村专业经济协会。据不完全统计,目前全国各级民政部门已注册登记的农村专业经济协会18000多个,这些协会作为全国农村专业经济协会的骨干和示范,分布于全国各省市区,以组织健全、贴近农民,作用明显,在农村经济中显现出生机勃勃的景象,活跃在农村经济的各个领域。对更大范围、更大规模活动的各类农村专业经济协会的发展起到带动作用,为农村经济发展和农民生活带来重要而深远的影响。

党和国家高度重视和尊重农民群众的首创精神,主动顺应农民群众参与管理经济社会事务的美好愿望,审时度势,抓住机遇,及时把各类农村专业经济协会纳入了民间组织的范畴培育发展,对农村经济专业协会进行引导、管理、规范、推动。2003年国务院颁布了《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》,甘肃省出台了《关于培育发展农村专业经济协会的实施意见》,酒泉市也颁布了《关于加快培育发展农村专业经济协会实施意见》,这些文件明确了农村专业经济协会在农村经济发展中的地位和作用,明确了其职能、义务、组织形式以及实行行业自律的要求,及时引导规范农村专业经济协会健康发展。

酒泉市是农业县市,农村经济的发展关系到酒泉市全面建设小康社会宏伟目标的实现,是酒泉市政府工作的重中之重,酒泉市农村专业经济协会虽然初具规模,发展迅速,并在农村经济中起到一定作用,但是存在起步晚、规模小、组织松散、凝聚力不强、活力不足、内部管理弱等缺陷。如何积极引导,规范酒泉市农村专业经济协会的健康发展,为农村经济的发展起到应有的作用,是酒泉市政府及政府民政部门的紧迫任务。