【摘要】：四、农村土地经营制度改革基本经验一是牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕嘉峪关改革发展大局，始终把土地经营制度改革的着力点放在保障和改善民生、培育壮大优势产业、提升城市的带动力，为嘉峪关经济社会发展提供不竭动力。二是精心探索，闯出特色发展之路。
四、农村土地经营制度改革基本经验
一是牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕嘉峪关改革发展大局，始终把土地经营制度改革的着力点放在保障和改善民生、培育壮大优势产业、提升城市的带动力，为嘉峪关经济社会发展提供不竭动力。
二是精心探索，闯出特色发展之路。坚持稳定放活，稳定现有土地承包关系，进一步放活农村土地承包经营权，探索农业生产经营新形式；坚持依法自愿，充分尊重农民意愿，不强迫或阻碍农民流转土地；坚持有偿协商，引入市场机制推动农村土地承包经营权流转；坚持集中连片、集约经营，将农业区域布局、特色农业生产、基地产业带建设、土地整理开发等，与培育土地规模经营主体结合起来，实行集中连片经营，做到生产要素优化配置，实现效益最佳化；坚持规范有序，因地制宜，从实际出发，既要积极稳妥有序推进，又要加强管理、指导和服务。
三是依靠政策搭建发展平台，增强发展后劲。立足国家各项支持政策，客观对待有利条件和不利因素，切实把关注民生、保障民生作为根本，把项目建设摆在推进土地经营制度改革的重要位置，健全土地承包经营权的流转市场，发挥市场配置作用，把握和捕捉机遇，发挥优势，扬长避短，为符合嘉峪关实际的大项目、好项目的实施提供土地保障。
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