服务业和服务贸易

第一节　服务业和服务贸易

一个国家服务业的发展与这个国家服务贸易的发展有紧密的关系，同时它们之间又互相影响。

一、服务业的定义

按照目前国际通行的产业概念，服务业是指除农业、工业和建筑业以外的其他所有行业。随着经济社会不断发展，三次产业不断融合，服务行业交叉叠加，服务业的外延不断拓宽，对于不同的国家、地区及不同的发展阶段，服务业的内容往往也有所不同，对服务业内涵的准确界定国内外尚无统一标准。在中国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业之外的其他所有产业部门。但随着产业不断融合，目前在农业、工业、建筑业中的部分服务业，尚未纳入第三产业统计范畴，因此事实上服务业与第三产业是有区别的，服务业的范畴大于第三产业统计范畴。

二、中国服务业的基本情况

图9.1　1978—2010年中国第三产业增加值指数

注:数据按当年价格计算。资料来源:《中国统计年鉴2011年》，中华人民共和国国家统计局编。http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2011/indexch.htm。

改革开放以来，中国服务业发展迅速，一些新兴的服务业从无到有，基本形成了较为完整的服务业体系。1978年到2010年的30多年间，服务业平均增速超过10%，高于同期国内生产总值的平均增长速度。2010年，中国第三产业约占中国国内生产总值(GDP)的43.1%，虽然相比2001年第三产业占中国国内生产总值40.5%有所增长，但是全世界发展中国家服务业占国内生产总值的比重平均为52%⁽¹⁾，中国第三产业占国内生产总值的比重还是偏低。2010年，中国服务业主要包括批发和零售(占全部服务业的20.7%)，房地产(占全部服务业的12.9%)，金融(占全部服务业的12.1%)，交通运输、仓储和邮政(占全部服务业的11.0%)，住宿和餐饮(占全部服务业的4.7%)，和其他服务(租赁和商务服务，科学研究、技术服务和地质勘查，水利、环境和公共设施管理，教育，卫生、社会保障和社会福利，文化、体育和娱乐，公共管理和社会组织，居民服务等，共占全部服务业的38.7%)。相关统计数据见图9.1、表9.1、图9.2。

表9.1　2001—2010年中国国内生产总值构成(%)

注:本表按当年价格计算。资料来源:《中国统计年鉴2011年》，中华人民共和国国家统计局编。http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2011/indexch.htm。

图9.2　2010年中国国内生产总值构成

注:数据按当年价格计算。因保留二位小数，末位数字有误差。资料来源:《中国统计年鉴2011年》，中华人民共和国国家统计局编。http://www.stats. gov. cn/tjsj/ndsj/2011/indexch.htm。

三、服务贸易的模式和统计

随着服务业在全球的崛起，1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判首次将“服务贸易”列入谈判议题，从而引发了全球研究服务贸易的热潮。此次谈判的重要结果是产生了《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Services，GATS)。GATS将服务贸易按提供方式分为4种形式:(1)从一成员境内向任何其他成员境内提供的服务，即过境交付;(2)在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供的服务，即境外消费;(3)一成员的服务提供实体通过在其他任何成员境内商业存在的方式所提供的服务，即商业存在;(4)一成员的自然人在任何其他成员境内提供的服务，即自然人流动。

GATS有关服务贸易的分类法具有里程碑意义，但也对服务贸易的统计工作提出了新的要求。从实践的角度来看，国际货币基金组织与世贸组织这两大世界经济组织对服务贸易的统计数据都来源于各国的国际收支平衡表(Balance of International Payments，BOP)的统计，这种分类和GATS最大的不同在于“商业存在”这种模式几乎被排除在了统计之外。由于BOP对于居民的定义是在所在国居住达到一定时间即可，因此对商业存在这类生产者移动至消费国的服务贸易统计存在极大的不足。

四、中国服务贸易的发展阶段

中国是一个发展中大国，虽然服务行业开放的时间相对较晚，但立足于自身优势，服务贸易取得较快发展。我们可以把中国的服务贸易发展大致分成三个阶段:第一阶段(1949—1979年)中国服务贸易额极小。在这一阶段，中国的服务业发展较慢，同时中国还没有对外开放，所以在这个阶段中国几乎没有服务贸易。第二阶段(1980—2001年)中国服务贸易得到较快发展。中国进行改革开放后，服务业的发展得到政府大力支持，服务贸易得到迅速发展，在1982年中国的服务贸易进出口总额只有44亿美元，占世界服务贸易总额的比重仅为0.6%，而2001年中国服务贸易的进出口总额已经达到719亿美元(见图9.3)，占世界服务贸易的比重也提高到了2.4%。第三阶段(2002年至今)中国服务贸易得到爆发式增长。中国加入世界贸易组织后，服务业领域的开放程度不断扩大，服务贸易增长极快，中国服务贸易的总额不断在提高，创造了一次次的飞跃。2003年，中国服务贸易进出口总额达到1 013亿美元，首次突破1 000亿美元大关，进入世界前10大服务贸易强国。2008年中国服务贸易进出口总额突破3 000亿美元，2011年达到了4 209亿美元。通过1982年至2010年间中国服务贸易的发展数据也可以看出，加入世贸以前中国的服务贸易虽然增长很快，但是中国在加入世贸以后服务贸易得到了爆发式增长。

图9.3　1982—2011年中国服务贸易进出口额

注:遵循WTO有关服务贸易的定义，中国服务进出口数据不含政府服务。资料来源:①1982—2010年资料来源于《中国服务贸易统计2011》，中国商务部服贸司发布。http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/c/2012-06-13/98568.shtml。②2011年资料来源于《中国国际收支平衡表》，国家外汇管理局发布。http://www.safe.gov.cn/model_safe/tjsj/tjsj_detail.jsp?ID=110500000000000000,49＆id= 5。