【摘要】：1.4 我国集团企业的发展历程由于体制原因，我国集团企业的组建背景和总部职能与国外相比有显著的差异性。③以国家级大型企业为核心的产业集团，如一汽集团、上汽集团、嘉陵集团等。这些集团企业的共性是以国资委或授权地方国资委作为核心企业的出资人代表，对国有资产进行监管。
1.4 我国集团企业的发展历程
由于体制原因，我国集团企业的组建背景和总部职能与国外相比有显著的差异性。其发展历程可归纳为如图1.2所示的3个阶段。
图1.2 集团企业发展历程
1）萌芽阶段，由政府推动的经济联合体（20世纪80年代初）
改革开放前的中国国有集团多以行业划分，基本是计划经济的产物，这些集团企业中集团公司与分布各地的成员单位间的关系不是产权关系，而是行政隶属关系。集团公司作为行政主管部门，职能通常与经营活动无关，而主要从事文件拟定、下发，统计报表的上收，组织会议等，与真正意义上以股权关系为纽带形成的集团企业相差甚远。
2）政府机构企业化阶段（20世纪80年代后期到90年代中期）
这个阶段的集团企业多是由政府机构改革（部分原来的政府机构企业化）转型而来，集团公司的职能变化不大。
3）集团公司阶段（1995年以后）
这个阶段基本形成了以行政管理关系转变形成的集团企业和以股权关系形成的集团企业两大类别。其组建和发展主要有3种途径：
①企业的经营业务优良而不断发展，通过创办子公司或者孙公司扩大业务范围而发展壮大。这种集团企业的治理结构一般比较合理，但是从数量和规模上来说还不是主流，如海信集团等，这类集团企业内部的产权归属关系比较清晰。
②以国家或地方行政主管部门转制而形成的（全国或地方）行业性集团企业，要求成员单位间的关系主要以资产为纽带来改变以前的行政领导关系，如上海医药集团、中国航空科技集团、中国船舶工业集团等。
③以国家级大型企业为核心的产业集团，如一汽集团、上汽集团、嘉陵集团等。这些集团企业的共性是以国资委或授权地方国资委作为核心企业的出资人代表，对国有资产进行监管。
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