腐败人的效率

86.腐败人的效率

中华民族真的富不起来吗？换句话问，我们真的没有办法解决腐败与效率问题吗？

当财富积累到一定程度时，财富的流动就成为社会最主要的问题。财富公平的流动，就是正向再分配。反之，肯定意味着一部分人对另一部分人的掠夺，是反向的再分配。公平不公平的标准，就在于社会管理的体制。

在“率土之滨，莫非王土”的体制下，尽管皇帝可以节俭，但王公大臣并不节俭，他们能做的就是在皇帝面前节俭而回到家里就毫无顾忌地敛财。皇帝不拿，他们可以代表皇帝去拿，不拿白不拿，不用白不用，全体官员都是皇权的延伸，为什么不敛？所谓“好官”、“清官”和“贪官”、“坏官”之分。其实都是站在皇权的方面，对社会财富掠夺和使用方式略有不同罢了。最后的结局必然是“好官”斗不过“坏官”，因为“好官”挡不住对财富的掠夺。所以，在中国历史上就出现了一个极残酷的现实，哪个朝代在建朝初期让人民休养生息的时间越长，哪个朝代达到的鼎盛繁荣程度就越高，而哪个朝代灭亡前的腐败也就越盛，最后形成的社会动荡也就越大。

事实上，在集权的体制下，不是不强调公平，只是强调的结果总是事与愿违：要么走向均贫富，以牺牲效率为代价来消灭腐败，而效率的牺牲比贪污受贿对社会发展造成的危害更大！要么走向更可怕的“全民腐败”——利用一切机会和可能来捞取社会财富。集权制下，皇权是最大的财富资源，只要有可能，普通的百姓比官员更懂得充分加以利用。所以，皇权总是最先被掏空，迫使皇帝不得不带头利用手中的权力一次次向百姓盘剥。毁灭，开始了！

今天的中国能够走出历史的这个怪圈吗？

有办法的，而且现在越来越多的人都知道了，这个办法就是建立社会管理的公开制度。

第一，没有不受监督的权力，并且这种监督来自外部。建立社会管理的公开制度，不等于否定集权，而是在集中的权力之外，必须有一种权力对其实施有效的监督。这不是分权。单纯地制约权力，老祖宗已经向我们证明是不行的。这种监督也不能仅仅是内部监督，内部监督等于没有监督。同时，对监督必须建立更为强硬的监督，没有监督的监督也是形同虚设。这就是没有不受监督的权力。在这个前提下，集权也罢，集权与分权相结合也罢，分权也罢，都不过是根据中国经济与社会发展需要而确定的一种管理形式。

第二，制止权力的分蘖。核心在于建立让弄权者无法逃避的责任追究制度。

第三，制度的简单与复杂取决于正确处理效率与效益的关系。

第四，计算效率与效益，就要将各项公共事业的成本进行公开。