农民收入增长的区域性特征

四、农民收入增长的区域性特征

我国地域辽阔，区域间发展极其不平衡，农民收入水平及其增长差异悬殊，也是形成农民收入增长阶段性和周期性的重要原因之一。从区域分析农民增收困难，则主要表现在中西部地区农民收入增长缺乏必要的支撑。解决农民增收难问题，更应侧重于为中西部地区农民增收寻找出路。

我国农民人均纯收入区域性差异比较明显。2004年，东部地区农民人均纯收入为3986.8元，高出中部地区1200多元，大约为西部地区的2倍。2000年后，不同区域农民收入水平的相对差距呈现出一定的稳定性，但绝对差距继续扩大。2000～2004年期间，东部农村居民人均纯收入与中部的比率基本保持在1.5（以中部农民人均纯收入为1），东部农民人均纯收入与西部的比基本保持在1.9（以西部农民人均纯收入为1）。但是，2000年到2004年，东中部农民人均纯收入的绝对差距由963.8元扩大到1256.8元；东西部农民人均纯收入的绝对差距由1437.2元扩大到1896.0元（见表3-3）。

我国农民收入水平形成的区域差异，是长期累积的结果。以1980年为基期，分别计算东、中、西部的农民人均纯收入年均增长率，可以发现东部地区农民收入增长率始终高于中部和西部地区。而中部地区又高于西部地区。1980～2004年期间，东、中、西部地区农民人均纯收入年均增长率分别为13.47%、11.97%和10.98%。

表3-3　我国农民人均纯收入区域性比较

资料来源：根据2000年和2002～2005年《中国农村住户调查年鉴》资料计算整理。

农民收入的区域间差异并没有因为我国经济发展而缩小。1980年，我国农民收入的区域性差异并不特别得明显，当时东部地区的农民人均纯收入高出中部地区36.77元，高出西部地区46.12元。到1990年，东、中、西部的农民收入差距虽然存在，但差距仍在200～300元。而到了21世纪初期，东、中、西部农民收入差距已经扩大到了1000～1500元。可见，从区域来看，农民收入差距主要是在20世纪90年代被拉开的，尤其是东西部地区之间的差距更是如此。

我国农村居民收入增长呈现出的区域性特征，与特定的产业结构直接相关。东部地区农民收入增长相对较快的一个重要原因，就在于工资性收入的大幅度增长以及工资性收入占人均纯收入的比重明显高于中西部地区。1980年，东、中、西部地区农民收入中工资性收入比重差异并不特别明显，甚至中部地区的工资性收入比重还高于东部地区。到1990年，东部地区农民收入中工资性收入所占比重已经明显高于中西部地区，2000年以来这种差距也没有明显缩小的趋势。由于中西部地区从外部获得的工资性收入少，只能依赖家庭经营收入，1990年这些地区的家庭经营收入在农民纯收入中的比重超过80%。与20世纪90年代相比，2004年中西部地区农户家庭经营收入所占比重虽然有所下降，但仍然占到66%以上，明显高于东部地区，东部地区农民家庭经营纯收入在纯收入中的比重已经降到50%以下（见表3-4）。

表3-4　不同区域农民收入来源构成情况

资料来源：根据2002～2005年《中国农村住户调查年鉴》资料计算整理。

农民负担也是影响农民纯收入区域差距的一个重要因素。我国农民负担总体上趋于减轻，尤其是一些财政收入状况比较好的地区，农民税费负担明显减轻。据抽样调查，“八五”时期农村居民现金支出中税费负担年均增长18.2%，而“九五”时期年均增长率为3.1%。在“九五”期间，全国农民负担基本上也是逐年减轻，1996年到2000年，农民交纳的税费占现金支出比重由5%下降到4%。但是，在一些农业所占比重相对较高、农业是财政收入的重要来源的地区，农民负担一直显得比较重。以农村税费改革前的2000年为例，当时一些省份农民税费现金支出占全部现金支出的比重达到10%左右。这些省份不但农民负担的绝对金额多，而且负担率明显地超过全国平均水平。负担比较重的省份大都集中在中西部地区。2001年和2002年黑龙江农民人均税费负担分别为301.27元和238.84元，一直位于全国最高。而一些相对发达省份，如江苏省，尽管2000年农民负担的税费支出达到96.99元/人，但由于收入水平相对较高，负担并不显得十分重，仅占全部现金支出的3.27%（见表3-5）。