以建立四大公共服务平台为支撑

四、以建立四大公共服务平台为支撑

1.建立园区公共技术服务平台

（1）建立非营利性公共技术服务平台。以硬件支撑和财政支持，吸引更多的科研院所与专业培训机构入驻。充分调研生产企业的公共技术服务需求，在中科院台州应用技术研发与产业化中心、中国汽车工程研究院浙江分院和浙大台州研究院的基础上，增加多种形式的公共技术服务平台，做到“一个产业一个平台”。技术服务平台不仅要加强对前沿技术的探索和攻关，还要加强对工艺和设计技术的研究，建立权威性材料产品质量检验和检测中心。积极探索“域外研究院”的新形式，在北京、上海等靠近高端科技人才的地方建立台州产业研究院，以更好地吸引人才，跟踪行业前沿技术。

（2）加强产学研合作，促进高科技成果在台州落地转化。大力推进企业与大学、科研机构之间的深度联姻，实现企业与研究机构的长期战略合作，开展医药化工、新材料、模具加工、汽车核心部件开发等领域的共性关键技术攻关；建立技术产权交易市场，促进技术成果的扩散；以科技孵化器为载体，推动科研项目在台州实现产业化。合作可由政府搭桥、企业牵头。合作方式可以采用科研院所的科研成果折价入股形式，也可以采用校企联合博士后科研工作站的形式，尽量避免合同式一次性交易，真正提高创新或转化水平。

（3）创新平台运作模式，吸纳多种创新资金来源。在地方公共财政基础上，积极争取省级和国家对创新平台的支持。在产学研合作过程中，灵活运用高校的科研经费。此外，广泛调动企业的积极性，在满足共性需求的前提下，鼓励、引导企业组成创新联盟，成立创新基金，支持公共技术服务平台的运营。

2.建立沿海产业带商务服务公共平台

（1）利用现代化信息手段建立集成式政府服务平台。整合现有商务服务资源，建立商务服务门户网站。以企业推介、产品展示、网上交易、融资服务为主，为企业和客户提供电子商务平台。建立健全企业信息化服务平台，为生产企业和物流企业建立网上链接。培育和引进仓储物流企业，将仓储信息纳入综合商务服务平台，将电子化仓储物流与传统仓储物流有机结合。建立废旧金属网上交易市场，以无形市场带动有形市场转型升级。建立网上行业人才库，该库应该囊括台州市、浙江省乃至全国范围内的重要人才数据，从而形成完整的行业人才储备机制，减少企业的人才搜索成本。

（2）建立人才培训公共服务平台，健全社会培训体系。要加快在职人员的培训，不断更新人才知识体系与结构。重视对企业家和二代企业家的培训，提高企业家综合素质，尤其要加强对企业家战略管理思想、金融知识、营销知识和企业文化培育等方面的培训，促进企业家整体管理水平的提升。在专业人才引进上，既要重视研发型人才的引留，还要注重引入职业经理人。重点开展产业急需的研究型人才校企联合培养、技能型人才与在岗职工培训等。引进高素质人才和团队。加快人才市场体系建设，进一步简化手续，采用调动、聘用、兼职、讲学、项目咨询、合作开发、技术攻关等多种灵活方式，推进柔性引才机制，尤其是在台州与大城市之间存在人才倒流的情况下，可以大力提倡和推广“星期日工程师”等柔性引才机制。

（3）加强软、硬环境建设，优化创业服务平台。在各产业园区规划创业企业孵化器，并配套产业研究院和其他研究机构，为创业种子提供优越的孵化环境。在沿海产业带建立风险投资中介机构，为科技型创业企业和风险投资基金牵线搭桥。完善小型和微型企业的贷款担保体系，以公共财政、国有资本为主体，建立政策性担保公司，缓解创业企业资金“瓶颈”。建立创业咨询服务体系，为创业企业提供全方位的指导。

（4）建立企业融资服务平台，以各种手段推动企业上市。在集成式商务服务平台内部，建立企业融资服务“超市”。围绕企业需求，建立金融、担保、股权租赁、产权交易、风险投资以及融资中介服务为一体的融资服务平台。对具备一定竞争力的、符合国家产业政策、有发展潜力的企业，鼓励其尽早上市，以证券市场的力量推动民营企业规范制度、改善管理。对于成功上市的企业，给予适度的财政支持。

（5）培育和引导行业中介及各种服务组织。建立、健全现代技术市场及其服务市场体系，形成门类比较齐全、服务水平比较优秀的第三方优势。具体包括：大力引进和培育技术服务、专利服务等专业机构，帮助企业实现科技攻关与成果转化，提高技术的应用性；积极培育法律、评估等专门服务机构，解决企业运营中法务、财务方面的矛盾与冲突；鼓励建设人力资源、管理咨询方面的专门机构，为企业输送、培养相应人才，促进企业提升现代化管理水平。

3.建立沿海产业带统一招商选资平台

建立沿海产业带统一招商平台，通过沿海产业带门户网站全面介绍各工业区块、产业园区的优势与产业分工，大力推介沿海产业带招商政策，大力宣传台州的区位优势、港口优势与产业集聚优势；促进园区之间的融合发展、错位发展，提高整个产业带的招商实力。大力发展港口经济，吸引贸易企业、物流企业、重化工企业、金属加工企业进入；利用“青藤经济”优势，充分利用在外投资企业、留学生、海外人士的关系，形成有效的招商工作网络。广泛联合分散各地的台州人，建立域外招商代表处，在重点区域建立常规招商办，加强引进外资力度。运作市场化手段，委托国际性专门招商代理机构，推进招商选资工作向纵深发展。扩展招商的范围，吸纳社会资本参与沿海产业带开发和建设。

4.建立沿海产业带生活服务平台

台州沿海开发既是产业的开发，也是城市功能的开发。未来的沿海产业带，不仅是先进制造业和战略性新兴产业集聚发展之地，也是各行业从业人员、台州市民生活居住之地。良好的生活服务水平和人居环境，是吸引域内外企业和各类人才进入沿海产业带的重要条件。当前，各工业区块的生活配套还非常欠缺，不同地区配套规格差异较大。一些新开发的围涂区在规划中“重产业轻生活配套”，新入驻企业不得不自行解决员工的生活服务问题，这无疑会削弱沿海产业带对企业的吸引力。在产业带中散点式布局城市服务业，提高各工业区块的生活服务水平。