“冷战”后发展中国家政治的新变化

一、“冷战”后发展中国家政治的新变化

1．政治民主化浪潮汹涌

苏东剧变对发展中国家，特别是过去仿效苏联建立一党制的国家的政局和政治体制产生了巨大的冲击，政治民主化再起波澜。

在非洲，从西非的贝宁到东非的莫桑比克，从北非的阿尔及利亚到南部非洲的赞比亚，在非洲大陆掀起了以多党民主为核心的政治风暴。仅1990年非洲就有21个国家宣布放弃一党制，改行多党制，朝着仿效西方式的多党议会制方向发展。目前，大多数非洲国家都实行了多党制。

在拉美，萨尔瓦多、巴拿马、哥伦比亚、墨西哥、巴西、哥斯达黎加、洪都拉斯、乌拉圭和委内瑞拉等国都是通过大选进行国家最高领导人更迭的。军人政权在拉美地区已经没有市场，政权都回到了民选政府手里。

在亚洲，东亚地区各国的民主化虽然带来了一定的社会动荡，但民主政治体制已经进入正常轨道。南亚和西亚地区的情况有些复杂，虽然个别国家曾发生军事政变或者实行军人统治，但是也都设法披上民主的外衣。2008年，尼泊尔国王贾南德拉退位，废除帝制，实行共和制。在中亚，阿富汗经过“9·11”反恐战争后，建立起了民主政治体制，2004年举行的总统大选中，卡尔扎伊以55．4%的得票率获得阿富汗历史上首次总统直选的胜利。

“冷战”结束后，第三世界国家政治民主化出现新的特点：政治寡头被迫和平交权，体面下台，部分国家出现了政治动荡；军人政权复辟的现象虽然时有发生，但受到内外极大的压力，往往难以持久；新的政治斗争多表现为和平的政党之争、议会之争；新政权一般实行温和的政治路线，团结国内各派政治力量，组成民族团结政府，变零和竞争为非零和竞争，打下了政治长治久安的基础；民选政府大都采取扩大政治参与和政治民主的改革措施，同时争取国际社会的援助，客观上有利于国内政局的稳定。

总体上看，发展中国家的政治民主化浪潮是在全球化趋势下，国际政治“西化”的反映，是以美国为首的西方发达国家强力推广西方意识形态和民主价值观的结果。但是，21世纪以来，民主化所带来的政治动荡仍然激烈，亚非拉的一些国家仍然徘徊在各种政治危机，甚至政变之中。

2．伊斯兰复兴运动有了新的发展

“冷战”结束后，伊斯兰国家从各方面强化联合与合作。政治上，加强协调行动，力求在涉及穆斯林国家利益的新老热点地区发挥作用；经济上，创建和扩大经济合作组织，向伊斯兰经济一体化方向发展。1991年12月，伊斯兰会议组织明确提出，要建立一体化和伊斯兰共同市场，加强伊斯兰统一大家庭文化上的联系。苏联解体后，中亚5国加入了伊斯兰世界的行列，进一步促进了伊斯兰复兴运动的发展。

伊斯兰原教旨主义在国际舞台上显得更加活跃。在一些伊斯兰国家中，原教旨主义组织和政党有了较大的发展。如在阿尔及利亚有“伊斯兰社会主义运动”和“伊斯兰拯救阵线”，在埃及有“穆斯林兄弟会”、“伊斯兰集团”、“赎罪与迁徙组织”，在苏丹有“民族阵线”，在土耳其有“繁荣党”，在黎巴嫩有“真主党”，在科威特有“民众伊斯兰联盟”，在阿富汗有“伊斯兰协会”、“伊斯兰党”和“统一伊斯兰”，在中亚地区有“伊斯兰复兴党”等。某些国家的伊斯兰原教旨主义通过合法的议会斗争掌握国家政权，使这些国家的政治发展受到了严峻考验。原教旨主义组织还出现了国际性联合。1991年4月，55个穆斯林组织的代表在苏丹首都喀土穆聚会，宣布成立阿拉伯和伊斯兰人民会议。这次会议被西方称为“国际伊斯兰原教旨主义的大聚会”。1993年2月，在伊朗首都举行了穆斯林原教旨主义的“统一行动”会议。

伊斯兰原教旨主义运动的斗争手段分为和平与暴力两种。前者在法律允许的范围内进行合法斗争，以取得政权；后者则属于激进的伊斯兰原教旨主义，也称为伊斯兰宗教极端主义，常以暗杀、恐怖活动为主。伊斯兰宗教极端主义的恐怖活动，恶化了国家的社会政治环境，给国家的经济建设和发展造成了难以估量的损失。

3．民族主义发生嬗变

“冷战”结束后，民族冲突和民族分离主义严重危害着部分发展中国家的政治稳定和民族统一。

在非洲，民族冲突和互相残杀，是影响非洲国家政治稳定统一的巨大隐患。1991～1992年索马里部族冲突升级为全面内战，1994～1995年在卢旺达爆发的胡图族和图西族之间的大规模的种族大屠杀，在肯尼亚、多哥、刚果、扎伊尔、塞内加尔等国都曾发生和正在发生部族之间的对抗和冲突。

在亚欧地区，主要是民族分离主义猖獗。由于苏东剧变的影响和冲击，在中南欧、高加索、中东、西亚、中亚，形成了一个民族主义异常活跃的地带，主要存在着两种民族主义势力。一种是以土耳其为中心的种族民族主义，表现为土耳其主义或泛突厥主义，它以突厥文化或血统关系为基础，极力向外扩展影响，成为影响这一地带政治的一股强大力量。另一种是以伊朗和沙特阿拉伯等伊斯兰教国家为代表的宗教民族主义，特别是伊斯兰原教旨主义，在中东的发展势头日盛。

此外，民族分离主义者的恐怖活动和分离活动，也严重困扰着印度、印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡等亚洲国家的政治稳定和统一。