让人欢喜让人忧的跨国公司

无论你情愿或不情愿，当今每个人的生活可能都离不开跨国公司。你的衣食住行很可能都离不开跨国公司的产品，你的工作或生活也都依赖于跨国公司所提供的服务。但与此同时，你对跨国公司可能又经常心存不满：你对跨国公司的有缺陷的产品的投诉可能经常是石沉大海；你在接受这些公司的服务的同时可能要不得不接受一些你不愿意接受的条件；你或者你的亲友不得不在跨国公司的某“血汗工厂”劳作但又别无选择；^注118你的或你所工作的公司在跨国公司的巨大竞争优势面前，订单在逐渐减少，成本在逐渐增加，无法给员工提高薪酬或福利待遇，甚至濒临倒闭。

政府也经常是怀着这种矛盾的心态来面对跨国公司。一方面，政府需要跨国公司。跨国公司的货物进出口带动着各国GDP的增长；跨国公司的投资更是会给一国弥补建设资金的不足、创造新的就业机会、带来财政收入的增长、推动产业的更新换代。另一方面，跨国公司的行为又可能扭曲一国的产业结构、加重一国的贫富分化、污染环境、浪费资源，有的跨国公司甚至可能插手东道国的政治事务，激化当地的社会矛盾。

无论在国内社会还是在国际社会，跨国公司都已成为不可忽视的一类实体。“今天，全世界有近8.2万家跨国公司，其国外分支机构达81万家。这些公司在世界经济中发挥着重要作用，而且其作用还在日益扩大。”^注119根据美国《财富》杂志新近发布的2010年度《财富》世界500强企业最新排名，重夺全球第一的宝座的沃尔玛的营业收入达4082.14亿美元，排名第二的皇家壳牌石油的营业收入为2851.29亿美元，排名第三的埃克森美孚的营业收入为2846.50亿美元。^注120这些经济巨人的年营业收入已远远高于世界上多数国家的年GDP总额。^注121

跨国公司作为一个经济实体以最大限度的盈利为追求目标。在实现其目标的过程中，跨国公司的行为在客观上会为各国及其人民带来利益。与此同时，跨国公司的追逐利益的行为也会给相关国家，特别是其所投资的东道国带来各种不利的影响，这种影响可表现在经济、政治、文化等各个方面。

跨国公司凭借其强大的经济实力首先可以在经济方面对有关国家施加重大的不利影响。跨国公司在东道国的投资其实是一种代价昂贵的资源。我们通常只看到外资的流入统计，而没有关注利润汇出的数据。据统计，以外资形式流入发展中国家的每一美元中，就会有0.3美元以利润汇出的方式流走。在非洲次撒哈拉地区，汇出的利润总额是流入的外资总额的3/4。上面的数字还未包括发展中国家为吸引和留住外资而向投资者们所提供的各种财政优惠。跨国公司还通过向关联企业收取过高的服务费、技术使用费等大量地获得隐性利润。美国等发达国家可以通过严格的措施来管制跨国公司的逃税行为，而多数发展中国家则很少有这样的能力。据统计，发展中国家因为企业避税而损失的收入，每年可能高达500亿美元。一些跨国公司在向发展中国家投资的同时，还削弱甚至解散当地被投资的公司的技术研究和开发部门，使子公司在技术上完全依赖外国的母公司。一些跨国公司在掠夺式地开采东道国的矿产资源的同时，严重地破坏了环境。东道国对原材料商品的依赖还会导致其他工业部门被破坏。^注122

跨国公司还会试图在政治上对有关国家施加影响。为了追逐最大利润，跨国公司一方面要与其他公司在市场上竞争，另一方面要对政府施加影响，以获得对其更为有利的生存环境。跨国公司试图影响政府决策的行为可被称作跨国公司的政治行为。这种“政治行为直接的目的是获得公司或利益集团所需要的政治产品——有利于公司的政府政策与法规”，而其具体形式则为“谈判、游说、公共关系、诉讼、贿赂、政治腐败”。^注123针对跨国公司的海外贿赂现象，美国于1977制定了《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practice Act)。2003年8月，总部设在沙特阿拉伯首都利雅得的SLS公司曾向美国联邦法院提起针对朗讯的民事诉讼，称朗讯公司在1995年以来的8年多时间里，通过贿赂沙特阿拉伯邮电部部长，获得了沙特政府电信建设中的数十亿美元的订单。2004年4月，朗讯公司又在美国宣布解雇其中国区的4名主管人员，理由是这4名主管在企业运营中存在内部管理控制不力，可能违反了美国《反海外贿赂法》。即便如此，跨国公司通过贿赂当地政府官员等手段获得不当利益的事情仍层出不穷。至于跨国公司直接插手东道国政治事务，甚至参与推翻它们所不喜欢的政府的事情也不是没有先例的。^注124跨国公司不仅插手东道国的政治事务，它们也会对母国的国内政治施加影响。这种影响可表现为对选举的影响、对行政官员任命的影响、对行政决策的影响，以及对海外政策的影响等。^注125

跨国公司在向全世界提供产品与服务的同时，也带来了文化上的影响。由于当今大的跨国公司主要以西方发达国家为母国，因此，跨国公司所推广的文化主要是西方文化。凭借其强大的技术手段和生产能力，跨国公司正在将西方的价值理念、生活方式和社会时尚推向各国。弱小国家自身的文化濒临衰竭，全球正面临着单一文化的威胁。

在强大的跨国公司面前，不仅是消费者和雇员的地位变得微乎其微，即使是国家的权威和地位也在被削弱。在一些场合中，国家已经从跨国公司的管辖者变成跨国公司的谈判者和合作伙伴。跨国公司已经有能力同国家讨价还价。